京东祭出“五险一金”大招、美团给小哥缴纳社保：落实骑手权益保障仍需多方发力

广纳外卖骑手 京东抛出“五险一金”大招
落实骑手权益保障 仍需多方合力

每经记者：王郁彪 每经编辑：张海妮

“0佣金”抢商家，缴纳“五险一金”抢小哥。这场2025年开年被引爆的新一轮“外卖大战”的战火再次升级。

2月19日上午，京东突然宣布，自2025年3月1日起，将逐步为京东外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险，京东也由此成为首个为外卖骑手缴纳五险一金的平台。

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紧接着，美团当日下午也表示，正在搭建骑手社保相关的信息系统，预计自2025年第二季度开始实施，逐步为全职及稳定兼职骑手缴纳社保。

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通常来讲，外卖平台上的配送骑手，大致可分为众包骑手和平台专送骑手两种，众包骑手一般无需与平台公司签订合同，而平台专送骑手则普遍通过外包的形式与平台合作。

外卖骑手这一职业群体的高流动性，以及为了适配外卖平台送单模式，相对灵活的合作关系一直都占据主导地位。所以平台普遍无法给骑手缴纳五险一金，而是通过提供商业保险等形式为骑手提供保障。

免去商家佣金、给外卖骑手缴纳五险一金等系列策略，在这套“组合拳”的背后，京东显然是有备而来。这道“口子”一旦被撕破，引爆的不只是商家、骑手资源争夺战，势必会在整个外卖行业产生一系列连锁反应。

一位资深业内人士对此表示，新就业形态是全新的劳动形态，新就业群体有不同的劳动特点。人社部2021年发布的56号文创造性地提出了“三分法”的概念，是灵活就业领域重大的制度创新。“对于外卖骑手等新就业群体，在‘三分法’提出的‘不完全劳动关系’下，如何落实社会保险等劳动保障，是一个全新的课题，需要新的制度安排，在全球范围看也是‘无人区’。”上述业内人士表示。

才官宣0佣金招募品质外卖商家，正式入局外卖市场不久，为新业务做配送履约上的适配，京东外卖再度祭出大招。

京东2月19日官宣，自2025年3月1日起，京东将逐步为京东外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险。这一做法似乎听起来并不新鲜，京东快递也是快递企业中为数不多给快递员缴纳五险一金的企业之一。

随后，美团发文称，根据新就业形态的特点和新就业群体的实际需求，美团认真落实骑手权益保障，持续推进骑手社保工作。

美团表示，去年以来，美团就骑手缴纳养老保险等社保方案进行了认真研究，选择了不同区域、不同城市进行深入调研，并在有关部门的指导下形成了初步试点方案，目前正在搭建骑手社保相关的信息系统，预计自今年第二季度开始实施，逐步为全职及稳定兼职骑手缴纳社保。

美团同时表示，将在2025年全面取消配送超时罚款，落实“防疲劳”措施，加快“骑手友好社区”等全领域友好场景建设，发挥工会关爱作用，让更多外卖骑手感受到温暖与关怀。

上海财经大学数字经济研究院教授崔丽丽在接受记者采访时表示，一般来说，外卖骑手属于灵活用工，从京东和美团的官宣信息中也不难看出，两家目前都是针对专属自家平台的骑手缴纳五险一金等，这也是相对合理的。

“但如果专属骑手自己灵活参与其他平台送单任务，这个认定过程其实也可以通过系统派单情况来锁定，但这需要平台以及整个系统做出相应调整进行适配。”崔丽丽认为，“给外卖骑手缴纳五险一金或社保这件事对于平台而言，一是表明态度与立场，二是针对骑手劳动付出，所在平台的责任划分要清晰。但京东外卖提出（缴纳），后续平台相继跟进，可能会有更妥善的解决方式出现。”

而外卖相对其他互联网业务，利润率表现并不突出，且运营起来需要高度成熟的系统以及巨额的投入，此番京东外卖官宣给专职京东外卖的骑手缴纳五险一金，以及美团跟进为全职及稳定兼职骑手缴纳社保，这势必需要更加“重”的成本投入。这也需要平台侧进一步进行平衡和调整。

对平台来说，这个调整无疑是巨大的挑战，但从行业甚至整个劳动市场层面来看，平台新的提议和后续其他头部平台的跟进，一定程度上都有利于创造出新的行业逻辑，以及外卖平台运营的可行性模板。

记者了解到，人力资源和社会保障部等八部门于2021年联合发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，首次区分了新业态劳动用工的三种类型，即俗称的“三分法”：包括符合确立劳动关系情形、不完全符合确立劳动关系但企业对劳动者进行劳动管理情形，以及个人依托平台自主开展经营活动从事自由职业情形。“三分法”体现国家应对劳动用工发展的创新思路。

一直以来，劳动关系模糊都是导致外卖骑手权益难以得到根本保障的主要原因之一，而平台依据“三分法”以及实际情况，能否做到清晰梳理骑手与平台的劳动关系，给出对应的权益保障，是解题的关键。比如，平台加速“去外包化”，以及众包模式作出系统性的对应更新和调整等。

不过，也有部分业内人士对平台后续规则的具体调整提出了疑问。比如，跨地区社保的衔接问题。外卖骑手在定居城市，通过平台规则获得五险一金等权益的确是实在利好，但在一、二线城市打拼的来自外地的外卖骑手该如何获得相关权益？

此外，也有不少外卖小哥表示，缴纳五险一金对自己是一份保障，但如果缴纳比例过高，自己也难以承担。

这需要多方共同配合，包括相关部门的指导，平台改进算法、落实权益，此外还要多倾听一线外卖骑手的声音，给出更灵活的解决方法。但新就业形态、就业群体的实际需要，以及落实相关就业人员的权益保障，已成为大势所趋。

崔丽丽告诉《每日经济新闻》记者，比如针对外卖骑手这样的灵活用工群体，是否可以有一个专属的行业级的平台进行认证注册，骑手在各平台的派单工作量数据都可以接入，并依据数据作出对应体量之下的社保等权益的支出配比。“这是一个相对‘后付的’机制。”崔丽丽如此解释。