美俄谈判成果揭晓！双方将互派外交大使，成立乌克兰问题工作组

美俄最近终于坐下来谈了一次，地点选在沙特的利雅得，虽然没能把核心的矛盾搞清楚，但有几件事还是敲定了，一个是双方决定重新互派外交大使，把之前因为关系恶化，停摆的使团工作恢复起来；还有一个就是，成立“乌克兰问题工作组”，让两边的代表，能随时就乌克兰问题对话。

这次会谈看起来，像是两国间关系“松绑”的尝试，虽然具体怎么走还不好说，但明显都开始试探着，往缓和局势的方向迈了一步。

文案|编辑：清

这成立“乌克兰问题工作组”，听起来似乎是双方终于愿意正儿八经地，开启解决乌克兰问题的新篇章，但这工作组能起多大作用？可能远没有这么简单。

过去几年，俄乌谈判基本是，嘴上说着要推进和平，但各自都没打算退让，多边调停就更不靠谱了，各国出出场、拍拍照，最后基本都一地鸡毛。

这次美俄抛出个“两人组”的概念，看似绕过了一堆繁琐的多边谈判，但它到底是利好，还是又一次“拖字诀”？很值得怀疑。

美俄在乌克兰问题上的态度差得太远了，美国觉得只要能帮乌克兰撑住，自己的全球霸权地位就保持住了；俄罗斯则死磕“安全底线”，拿捏住乌东地区，一边用军事压力巩固好自己的地盘，一边逼着西方让步。

那么这种情况下，工作组到底能干嘛？目前它的意义，可能更多是象征性的，基本就是为了表个态，但要说真能推动和平，最后可能还是会卡在双方根本无法让步的点上，比如克里米亚归属、东乌控制权这些超级敏感话题。

不过话说回来，为什么这时候要成立工作组？其实这是两边各打着自己的算盘，对美国来说，这种对话，多多少少可以甩开“美国是幕后煽风点火”的锅，起码表面上能显示点推动和平的姿态，尤其是欧洲那些盟友，能不能继续跟着美国走，现在很多都处于“观望状态”了。

而俄罗斯呢，更高明，拖时间就是它最擅长的，慢慢拖着，国际社会新鲜感过去了，分裂欧美联盟，趁机从僵局里找到突破口，这是俄罗斯惯用的套路。

所以这个“乌克兰问题工作组”，更可能是一张迟缓反应的“保险单”，双方在尽量避免战火再蔓延的同时，也为自己接下来的博弈争取点回旋余地。

再看第二个成果，重启外交大使互派，这算是个久违的举措了，自从前几年两边搞得一团糟，什么驱逐外交官、关领事馆，双方的外交关系，差不多已经变成“形同虚设”的笑话了。

现在突然宣布大使互派，看起来好像是一种关系回暖的信号，但这更多像一种功能性的修补，而不是根本性的改变。

美国和俄罗斯缺乏大使馆渠道，已经让双方无数次错过直接对话的机会，尤其是在紧急的时候，比如危机管控、突发沟通这些问题上，没有大使确实很不方便，所以现在两边互派大使，至少恢复了业务性通话的基本能力。

但你要说这是两国“开始好好聊”，那就未必了，信任危机依旧是横在美俄之间的一道墙，在这种彼此猜忌的状态下，外交大使除了传达指令、处理些基础事务外，未必能干出什么突破性的事儿。

不过别看意义有限，这一步实际操作上的象征作用却不小，因为美俄可能自己心里都清楚，接下来的问题，不会一天两天就解决，甚至可能会变得更复杂。

而大使馆至少可以为未来更严肃、更复杂的谈判，比如乌克兰问题、核军控，甚至双方在全球其他问题上的分歧，提供一个基础平台，也就是说，美俄在互相试探，虽然没和好，但也没完全撕破脸。

美俄这次会谈怎么看，都有点像两边各自的政治操作，而不是两方真的想达成什么大和解，尤其围绕乌克兰问题，双方更多是在试探底线，而不是调整立场。

从美国的角度看，支持乌克兰这事儿，已经不再是战略问题了，还牵扯到内外的双重压力，虽然国内官方嘴上喊着“支持乌克兰”，但实际上越来越多的质疑声，已经冒出来了。

所以这次推动会谈，某种程度上是美国的一次“摸底”，能不能通过谈判，让俄罗斯降点温，自己“外援”乌克兰的步伐放慢点？这不光是成本管理的问题，也是一种挽回盟友信心的尝试，毕竟全球霸主的帽子不能垮。

其实乌克兰问题的长期化，对俄罗斯也不是全无压力，经济制裁的效果慢慢显现出来了，国内难熬；更别提持续投入，战争这东西可太烧钱了。

但俄罗斯最擅长的就是“以拖待变”，这次谈判对普京来说，就是“时间换空间”的一次策略性试探，不仅能用这样的小动作，给国际社会释放“我们愿意谈”的信号，还能把欧洲那头的态度，搞得更摇摆，要是谁开始动摇制裁，俄罗斯就多了一张底气牌。

而且俄罗斯现在，特别希望把这场博弈，变成“美俄双边主导”，而不是继续陷在欧美一致对外的多边框架里，只要把事情拉回到两大国斗智斗勇的场景，它就能争取到更多主动权。而成立工作组、重启大使，这些事表面上虽然是合作的象征，实则更像俄罗斯“拆分阵营”的小妙招。

这次谈判虽然看起来还算顺利，但真正令人头疼的核心问题，却一个都没解决，乌克兰的领土归属问题完全没提，冲突责任的划定更是避而不谈。

美俄心里都有数，谁也不可能在这些基础性争议上后退一步，因为一旦退让，就是彻底丧失了在乌克兰问题上的话语权。

乌克兰未来的命运，是不是注定被晾在谈判桌的边缘，成了“筹码”？美俄这次会谈，表面看着和和气气的，但其实更像是，两个困在一个牌桌上的赌徒，既不想放弃牌局，又都不想暴露自己的底牌。

恢复外交关系也好，成立工作组也罢，最终的目的，还是先摸清对方的路数，再决定之后怎么打下一张牌，至于乌克兰的最终结局，这场牌可能还得打很久很久，才看得出个结果。

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