湖南
有基层干部担心：拒绝“形式主义”工作，一定程度上意味着拒绝上级！
碧翰烽/文
据媒体日前报道，对于整治“形式主义”，有受访的基层干部表示担心，“一多半的形式主义事务，是由上级部门以‘属地责任’的名义要求基层干部协助，或者直接摊派下来的。拒绝“形式主义”工作，一定程度上意味着拒绝上级。
这就涉及到形式主义的来源问题。如果要治理，就得从源头治起，从根本治起。
一者，关于属地管理原则。本身并没有问题，问题在于一些部门将属地管理异化了。
一方面将部门本身的职责任务属地化，本是职责任务的主体，结果成了检查者、问责者。另一方面是权责不对等，责任到了属地，权力、资源并没有到属地。如此属地管理，又怎么可能不陷入形式主义？
二者，关于任务摊派问题。这其中最为突出的就是目标任务上层层加码、不切实际。任何一项工作，都得从实际出发，都得要尊重客观规律、尊重常识、尊重法治。
当下，一些安排到基层的工作任务，并非不重要，也并非不能做，比如医保征缴、乡村振兴、图斑整治、人居环境整治、信访工作，等等，都是需要基层来做的，至少需要基层协助。关键在于推进这些工作，是否从实际出发，有没有坚持实事求是？如果没有，为了应付上级部门，就可能陷入形式主义。
所以说，整治形式主义为基层减负工作的关键，仍然在于上级部门，督查检查形式主义整治的情况及效果，也应该是针对部门单位，而不是去到基层进行督导检查。
当然，到基层督导检查，是为了从下面了解上面的情况、反查上面的情况，从中发现基层减负面临的问题与困难。可问题是，有的地方却将减负工作又层层转到了基层，成了基层的又一负担。
比如，有的地方和单位部署减负工作，要求基层总结汇报减负成效，包括填报数据、典型案例等等。
还有一点就是，忽视了对部门单位本身存在形式主义的重点整治。像现在有的部门单位形式主义仍然突出，诸如文山会海、台账资料，稿来稿去、会来会往，走流程、等签批，还在内卷着。
开会、发文、督查、考核、问责，文件发了，开过会了，就算是落实了，仍然是一些部门单位的惯有工作思路和方式。 如何充分运用互联网、大数据、人工智能等现代科技提高工作效率？如何建立起信息化、智能化的工作思维和方式？如何坚持运用法治思维和法治方式？如何切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”？都还是一些部门单位没有实现重大突破和根本解决的地方。
从这个层面来看，只要是一些部门单位本身的形式主义不彻底扭转，思维方式不加以改善，基层减负就难以彻底根治。
所以，也不妨采取暗访或基层民意调查等方式，加大对部门单位形式主义的督查检查力度。特别是从工作思维方式方面加以改进，以全新、现代、智能的理念推进工作落实。
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