依法从重从严从快惩治极端恶性犯罪

　　要点提示

　　◎最高检与最高法、公安部、安全部、司法部联合发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》。与国家安全机关建立健全侦查监督与协作配合机制，形成打击危害国家安全犯罪合力。

　　◎依法从重从严从快惩治极端恶性犯罪，对广东珠海樊维秋驾车冲撞行人案、江苏宜兴徐加金持刀行凶案等重大恶性案件第一时间挂牌督办、派员指导，及时有力震慑犯罪。

　　◎最高检对甘肃马玉林抢劫案向最高法提出抗诉后，最高法指令甘肃省高级法院再审，2024年12月13日，甘肃省高级法院以抢劫罪改判马玉林死缓，并限制减刑。

　　◎最高检重大犯罪检察厅研究制定《“陈年命案”证据审查分析指引》等规范性文件，编发10批典型案例，为重罪检察条线办案提供参考。

　　在坚决维护国家安全和社会稳定中如何展现检察担当？怎样精准有效做好刑事抗诉工作？如何提升重罪检察工作质效？

　　2月10日，最高人民检察院重大犯罪检察厅厅长元明做客“高质效办好每一个案件 持续推进习近平法治思想的检察实践”最高检厅长访谈时，系统回顾了过去一年重罪检察条线开展的重点工作和成效，并对新一年的重点工作作了介绍。

　　把坚持总体国家安全观贯穿全过程各环节

　　党的二十大报告指出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。元明介绍，过去一年，检察机关用足用好法律武器，在相关工作方面持续发力。

　　——依法严厉打击各类危害国家安全犯罪，与最高法、公安部、安全部、司法部联合发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》。与国家安全机关建立健全侦查监督与协作配合机制，形成打击危害国家安全犯罪合力。依法严厉打击“全能神”等邪教犯罪，加大对非法宗教活动打击力度。坚决落实好检察环节反恐工作责任，推进新疆反恐维稳法治化常态化。

　　——依法从重从严从快惩治极端恶性犯罪，对广东珠海樊维秋驾车冲撞行人案、江苏宜兴徐加金持刀行凶案等重大恶性案件第一时间挂牌督办、派员指导，及时有力震慑犯罪。对近年来发生的多起重大恶性犯罪案件进行回溯分析，深挖案件背后深层次原因，研究防治对策。

　　——积极参与打击整治枪爆违法犯罪专项行动，对检察机关办理涉枪爆犯罪案件有关情况开展分析研判。始终保持打击毒品犯罪的高压态势，在国际禁毒日来临之际召开新闻发布会，发布检察机关惩治毒品犯罪工作情况和十大典型案事例；挂牌督办河南方城县英才学校火灾事故案等一批重大敏感案件，确保案件依法稳妥处理；深入开展安全生产领域“亡人事故”立案监督工作，着力解决安全生产事故瞒报、谎报死亡人数及有案不移、有案不立、以罚代刑等问题。

　　精准有效用好抗诉这一“利器”

　　全国检察机关刑事检察工作会议指出，运用好抗诉这一主要监督方式，聚焦定罪明显不当、量刑严重失衡等问题，切实加大监督力度，提升监督质效。最高检抗诉的甘肃马玉林抢劫案正是这样一起典型案例。

　　2015年5月，马玉林使用暴力抢劫被害人怡某红并致其死亡，检察机关以故意杀人罪、抢劫罪对马玉林提起公诉，但一审法院仅认定马玉林男扮女装使用怡某红银行卡窃取其钱财的事实，以盗窃罪判处马玉林有期徒刑十年。

　　“该案被接续抗诉到最高检后，我们通过审阅全部卷宗，听取原现场勘察人员、审讯人员、法医及省、市检察院承办人等办案情况和意见，提讯马玉林，实地查看被害人所住小区、埋尸地等重要涉案场所，增强了直观认识和判断。我们围绕原判不予认定抢劫罪的理由、下级检察院提请抗诉的理由、马玉林无罪辩解等加强针对性审查，与最高检司法鉴定中心就其中的技术性证据问题一一反复沟通，进一步释疑解惑。”元明告诉记者，最高检向最高法提出抗诉后，最高法指令甘肃省高级法院再审，2024年12月13日，甘肃省高级法院以抢劫罪改判马玉林死缓，并限制减刑。

　　重大犯罪检察厅负责对全国检察机关刑事审判监督工作进行综合业务指导。2024年12月25日至26日，在四川成都召开的全国检察机关刑事抗诉工作经验交流会，取得了积极成效。

　　对于如何不断促进刑事审判监督工作提质增效，元明也给出了答案——要充分发挥最高检确定的“统一牵头、专人研究、类案指导、条线指导和个案指导相结合”的刑事审判监督业务指导机制作用，加强对刑事抗诉工作的研究指导和统筹推进；指导各地提高对刑事抗诉工作的重要性、规律性认识，进一步提升监督实效；健全上下联动抗诉工作机制，加强上级检察院对刑事抗诉案件的指导与把关，坚持跟进监督、接续监督，以监督韧性增强监督实效等。

　　提升重罪检察人员履职办案能力

　　重大犯罪检察厅在直接办理案件上下功夫的同时，如何做好对下指导工作，推动重罪检察条线提升办案质效？

　　元明告诉记者，针对办案实践中常见的问题，重大犯罪检察厅研究制定《“无尸命案”证据审查分析指引》《“陈年命案”证据审查分析指引》等规范性文件，编发核准追诉、无尸命案、新型毒品犯罪、刑事再审检察建议等10批典型案例，为重罪检察条线办案提供参考。重大犯罪检察厅认真落实“一取消三不再”要求，按季度对重罪检察办案质效进行分析研判，指导各地重罪检察部门针对性改进工作。

　　此外，重大犯罪检察厅通过举办重罪检察实务大讲堂、重罪检察专题研修班、刑事抗诉能力专题培训班等，有效提升重罪检察人员履职办案能力；组织北京等12个省（市）重罪检察部门业务骨干观摩内蒙古马某平故意杀人、对非国家工作人员行贿案二审庭审；充分发挥重罪检察证据分析研究基地的智库作用，共同举办毒品犯罪疑难案件证据分析审查研讨会、“3D+”命案现场分析与刑事指控交流座谈会等活动。

　　值得注意的是，立足办案和指导办案的同时，重大犯罪检察厅深挖案件背后深层次原因，积极参与社会治理。

　　为推动养老机构安全监管，切实维护老年人合法权益，2023年12月底，最高检结合司法办案情况，向民政部制发“十一号检察建议”。一年来，各级检察机关深入推动“十一号检察建议”落实工作，依法从严惩治侵犯老年人人身权利，以及利用养老机构名义实施的电信诈骗、集资诈骗等犯罪活动，及时向有关部门移送办案中发现的涉养老机构违规违法线索和监管人员渎职线索，对涉嫌犯罪应当立案而不立案的，依法监督立案。

　　元明表示，新的一年，重大犯罪检察厅将一体抓好重罪检察“三个管理”，做实高质效办好每一个案件，坚决维护国家安全和社会稳定，切实提升刑事审判监督和死刑复核监督工作质效，持续加强重罪检察队伍建设。

（来源：检察日报）