保安局专责小组救港人见成效，冀完善贩运人口法例增阻吓力

文︱邓飞

近期东南亚诈骗案死灰复燃，有港人不幸被禁锢从事非法工作。尽管保安局行动迅速，自专责小组成立以来，短短两星期便有两名港人获救，工作见成效，但笔者认为政府有需要加强宣传和跨境合作机制，甚至考虑修例，对串谋贩卖人口的犯人增加刑罚，以保障港人人身安全。

随着时代变迁、科技进步，诈骗集团越趋产业化、跨国化、灰色化。犯罪分子不但抓住人们心急找工作“揾快钱”的心理，手法亦渐趋成熟，由以往直接诱骗至东南亚，到后来改以代购带货之名，再临时更改目的地，逐步瓦解目标的心理防线。受害人普遍被带往泰缅或泰柬边境，在当地诈骗园区工作，受到不人道对待。

特区政府重视港人在东南亚被禁锢的个案，自去年第二季起共收到28宗怀疑被诱骗到东南亚国家的求助个案，当中18人成功返港。保安局副局长卓孝业更亲自带领专责小组前往泰国，获当地执法和司法部门高度重视，交换情报和意见。短短两星期，由赴泰跟进到两名港人获救与家人团聚，专责小组的工作陆续取得成果。至于其余10名被困港人，则据报人身自由受到限制，保安局已表明会用尽一切方法营救。

而事实上，相关跨国诈骗案件存在复杂性，涉及他国内政、外交、警务、入境等事务。以缅甸为例，该国近年政局不稳、社会混乱，有媒体估计妙瓦底地区有数十个诈骗园及约5000人的武装民团，背后势力盘根错节。因此，特区政府以专责小组方式跟进，是合情合理的做法。

笔者认为，政府要维持跨境专责小组的机制，与内地和东南亚国家的相关部门保持沟通，获取最新情报。若果个案数目突然上升，如在半年内接获超过10宗的求助，政府要及时加强宣传，透过媒体和社交平台向公众讲解案情和工作进度，提高市民警觉性。当局亦要考虑联合航空公司和电信营运商，向由香港出发前往东南亚指定目的地的乘客，或使用相关地区网络服务的市民，发放防骗资讯，提醒他们警惕现时较为流行的“高薪招聘”“包机票食宿”等诈骗陷阱。

另一方面，笔者留意到，警方普遍以最高可判监14年的串谋诈骗罪，控告涉案人士，部分被告或被加控洗黑钱罪。尽管香港有多条法例禁止贩运人口，但打击范围仅适用于“拐带儿童”“摘取器官”“输入非法劳工来港工作”和“利用他人作性活动”等罪行，最高刑罚由1年至10年不等。显然，政府要参考境外事例，制订相关法例，尤其是针对串谋诱使他人离港进行强迫劳动的罪行，以增加阻吓作用。

要知道，参与贩运人口从事强迫劳动是极其严重的罪行，过往不乏有案例指受害人遭到虐打，无论是身体，抑或是心灵，都留下不可磨灭的伤痛。政府除了建立恒常的教育宣传和跨境合作机制之外，亦有责任完善相关法律工具，制止港人参与相关犯罪活动。