安徽滁州市琅琊区开展牵手行动 保障留守儿童、困境儿童温暖过冬

来源：【人民日报中央厨房-民生无小事工作室】

寒冬腊月，年关将至，不少孩子在翘首盼望外出务工的父母归来，也有些孩子可能因为家庭经济困难、自身残疾、缺乏有效监护等原因面临困境。他们基本生活有无保障？寒假怎么安排？春节怎么过？

为留守儿童、困境儿童营造安全无虞、生活无忧、充满关爱的节庆氛围，是家庭、政府和社会的共同责任。作为全国未成年人保护示范县（市、区、旗），安徽滁州市琅琊区近年来积极探索，通过多部门联动的牵手行动、走访探视等方式，织密织牢社区儿童关爱保护网，为留守、困境儿童成长护航。

开设托管班，化解困境儿童假期“看护难”

运动时光、课业辅导、心理剧……滁州市琅琊区儿童福利指导中心的寒假托管班开设了丰富的课程。

2023年以来，每逢寒暑假，琅琊区都会开办困境儿童托管班。今年的寒假托管班招收了琅琊区30名困境儿童，为他们提供看护、用餐和课程服务。寒假托管班负责人李雪介绍，今年的托管班以“冬日暖阳，心灵护航”为主题，突出了儿童心理疏导。

“困境儿童在成长过程中比其他孩子面临更多挑战，心理健康问题突出，容易产生自卑、焦虑等不良情绪，影响他们的学习和社交能力发展。”李雪说。

寒假托管班的心理剧让儿童将内心深处的情感、困惑和矛盾冲突，通过角色扮演、情景再现等方式表达出来。在这个过程中，儿童能释放积压的情绪，洞察自己的内心世界，同时在与同伴和指导者的互动中，学习并实践新的应对策略与人际交往技巧，提升心理健康水平。

琅琊区滁阳街道的周晨（化名）是寒假托管班的一名学生，他曾患有尿毒症，加上家庭经济困难，一度辍学。2023年，滁阳街道未成年人保护站为周晨发起了救助申请，琅琊区民政局牵头会商，为周晨办理了低保，帮助他积极治疗疾病。在身体好转后，周晨再次回到校园。

从那以后，每到寒暑假，周晨都会积极参加困境儿童托管班。托管班为他补习落下的功课，也让他交到了朋友，他的性格慢慢变得开朗，脸上的笑容也多了起来。如今周晨还做了滁阳街道民政服务站的志愿者，用自己的力量帮助其他人，传递爱心。

“困境儿童家庭监护能力不足，我们希望通过托管班解决特殊困境儿童家庭假期‘看护难’的问题，帮助孩子们度过安全、健康、快乐的寒假假期。” 安徽滁州琅琊区民政局副局长聂宁说。

加强走访探视，冬日为留守儿童、困境儿童送温暖

春节前夕，琅琊区的农村留守儿童、困境儿童陆续收到了羽绒服、学习用品等冬日“暖心包”和春节慰问金。

琅琊区民政局、区慈善协会近期正组织慰问留守儿童、困境儿童。“春节前将留守儿童、困境儿童作为重点慰问对象，是向他们传递党和政府的关心关爱，鼓励他们在学习生活中树立积极、健康的人生态度。通过上门走访， 我们也能更进一步了解儿童的家庭情况，听取他们的实际需求。” 琅琊区民政局局长、区慈善协会副会长剧伟说。

琅琊区重视对留守儿童、困境儿童的走访探视，依托各街道民政服务站，由儿童社工联动社区志愿者，定期开展家庭随访、生活关爱、政策宣传、社区参与等多项工作。

11岁的小涵（化名）是琅琊区西涧街道的一名留守儿童，与年迈的奶奶相依为命。儿童社工在走访中发现，小涵因为长期得不到父母陪伴而产生情感缺失，学习也存在困难。工作人员协调小涵父母每周跟她进行两次视频通话，增进情感交流，还委托专业机构为她提供一对一心理疏导。如今小涵在学校表现良好，跟父母的关系也更好了。

琅琊区近期还组织开展了农村留守儿童、困境儿童微心愿认领活动，引导社会爱心企业、爱心人士共同参与，帮助近80名困境儿童实现微心愿。

孩子们的心愿很简单，但都得到了认真对待。经过发布、认领、圆梦等环节，有的孩子拿到了自己心仪的足球、篮球，有的孩子拿到了自己喜欢的文具……

开展牵手行动，织密社区儿童关爱保护网

琅琊区的留守儿童、困境儿童都有自己的“牵手人”。

自2022年起，琅琊区持续推进农村留守儿童、困境儿童牵手行动，建立了由区直单位牵手人、街道儿童督导员、村（社区）儿童主任、儿童关爱类社会组织、儿童社工共同组成的关爱服务队伍。

13岁的朱明是一名脑瘫患者，需要有人长期照护。父母离异之后，他与父亲及有精神残疾的奶奶生活在一起。父亲因需要照顾朱明无法外出工作，家庭无固定经济来源，陷入困境。针对朱明家的实际困难，牵手行动广泛联系爱心资源，为他们提供生活物资帮扶。司法帮扶也同步推进，通过诉讼让朱明母亲支付了近7万元抚养费，缓解了家庭经济压力。

“牵手人”还积极帮助朱明融入社会，鼓励他开展户外运动，锻炼身体，经常邀请他参加街道、社区的活动。

琅琊区统筹社区（村）儿童之家、家长学校、未成年人活动室等空间，夯实区—街道—社区（村）三级服务阵地，让社区（村）儿童在家门口享受关爱服务。

剧伟表示，近年来，在创建全国未成年人保护示范区的过程中，琅琊区以孤困儿童关爱保护为重点，逐步构建以社区为场域，政府部门联动、社会组织支持、社会力量广泛参与的社区孤困儿童关爱保护工作格局。琅琊区将通过充实服务队伍、实施服务项目、个案跟进帮扶等举措不断健全留守儿童、困境儿童、流动儿童关爱服务体系，切实维护儿童合法权益，为儿童健康成长保驾护航。

原文刊载于2025年第2期、1月20日出版的《民生周刊》杂志

《民生周刊》全媒体记者 罗燕

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