【荷兰】环保组织和荷兰政府打官司赢了！赢了又怎样，住宅建筑黄了！

荷兰海牙法院在环保组织绿色和平针对荷兰政府提起的氮气案中作出裁决，荷兰国家必须采取更多措施限制氮对自然界的沉降。

如果国家不立即采取措施限制氮排放，不仅2025 年的氮排放目标无法实现，而2030 年的氮排放目标也面临风险。

如果该政府到 2030 年未能实现目标，将被处以 1000 万欧元的罚款。

一个国家的政府被迫采取这样的行动的情况很少见。

海牙的法官间接谴责了荷兰现任内阁忽视了国家农村计划等近年来采取的措施，称是氮减排工作方面的倒退。上一届政府为实现这些目标拨款超过 240 亿欧元，但斯霍夫内阁将这一数额削减至 50 亿。

法官表示，这样一来，氮减排的重要支柱被取消，而且没有制定任何新政策来实现2030年的目标。

法官进一步指出，根据政府设定的目标，到2030 年，荷兰脆弱的 Natura 2000 地区的50%将不再遭受氮含量超标的困扰，而目前这一比例只有 28%。法官表示，实现今年设定的目标已经是不可能的，因此，政府也可以不满足这一要求。

不过法官认为，政府必须优先考虑脆弱的 Natura 2000 地区。只要采取正确的措施，到 2030 年底仍需实现 22% 的减排。这一目标是有可能实现的，这些在荷兰费吕沃（Veluwe）等自然保护区已经看到。

为此，法官制定了一个紧急名单，其中红色和橙色区域表示情况危急，必须优先采取防氮的措施。

法官说，如何实现这些目标取决于政客们的决定。

双方都可以对裁决提出上诉，但法官裁定政府必须开始执行裁决。

NOS记者杰克逊（Emma Jackson）称：内阁面临巨大的压力

记者说，“法官表示：即使政府如意料之中的决定上诉，他们也必须开始工作。这给内阁带来了巨大的压力，由于建筑许可证方面出现（滞后）的问题，内阁已经成立了一个危机小组来处理（建筑造成的）氮气排放。

一个主要的障碍是，同时控制着农业部的执政党农民党BBB一直表示不希望（农场和土地）被强制收购。但有了这项裁决，采取严厉措施似乎是不可避免的。

很难想象这个内阁将如何克服这个障碍。未来一段时间内，人们将热烈讨论这一问题，而最大的问题是他们能否找到农民党能够支持的解决方案。”

大自然的胜利

通过此案，绿色和平组织希望实施具体政策，大幅减少氮排放。为了实现2030年确定的目标，必须在农业和工业领域采取大规模措施。

该环保组织的负责人帕尔曼（Andy Palmen）在回应中表示，“这项裁决是大自然的胜利，最终给出了明确的解释。政府推迟采取措施，给社会、农民和企业带来了不确定性。我们希望政府最终在行动计划中承担责任，并确保农业、交通、航空和工业等所有相关部门做出公平贡献。政府必须提出最终让农民明确接受的建议，在向生态农业转型的过程中得到公平的对待和支持。”

绿色和平组织还认为，已经从事可持续经营的农民应该受到保护，并且要为想要转型的农民提供支持。

氮本身无害，但有两种氮化合物会对自然造成破坏。这些是氨NH3和氮氧化物NOx。这些物质在自然界中过量沉淀，会造成土壤的酸化，植物、昆虫和鸟类等的数量减少。

氨主要来源于畜牧养殖业。当牛只在牧场上或牛粪撒在土地上时，牛粪和尿液会直接进入土壤。

氮氧化物也会在高温燃烧过程中释放，例如在工厂或汽车发动机中。

- 文 中 推 广 -

氮排放许可证和自然许可证

12 月，荷兰最高行政法院裁定，氮排放许可证（stikstofvergunning）的发放可能会减少，而对自然许可证（natuurvergunning）的要求越来越严格。例如，一家拥有一定量氮气排放许可的公司在启动新项目时必须申请新的许可证，且这些排放量不再能与现有许可证的剩余部分相抵消。

针对此，内阁决定成立一个部长委员会，必须阐明法院裁决的后果并提出措施。人们之所以担心，主要是因为一些建筑项目由于没有获得相应的许可而被追溯认定为非法。

因此，住宅建筑的工作将受到阻碍。

荷兰内阁和国会的反应

从农业部长维尔斯玛对海牙地方法院对绿色和平组织案裁决的最初回应看出，内阁不会在短期内立即宣布减少氮排放的新计划。

维尔斯玛称，这不是“我所希望的判决”。她强调，内阁正在寻找一种“不会忽视这些措施的广泛社会影响”的方法。

上周五，一个专门的部长委员会成立，由首相斯霍夫领导，对当前的裁决进行了“迅速而彻底”的研究。内阁仍有可能提出上诉。

包括执政联盟和反对党在内的第二议院议员，都希望内阁能够迅速拿出新的计划。正如预期的那样，特别是左翼政党绿党工党联盟、动物保护党、基民盟和民主六六党等反对党强调，农业部长维尔斯玛目前采取的措施是不够的。

各方一致认为，维尔斯玛必须立即开始工作。

针对绿色和平组织的声明，农民党领导人范德普拉斯主要指责上一届内阁做出了“糟糕的安排”。她强调，由维尔斯玛领导的内阁正在努力寻找更好的氮处理方法。她确实承认，由于这项裁决，“情况变得更加紧迫。

- 文 末 推 广 -

为你还原一个真实的荷兰

微信号 : hollandone

网站：www.hollandone.com

邮件：info@hollandone.com