冯德莱恩提出新的欧盟计划，希望改善与中国的关系

在中国人喜迎2025蛇年春节之际，本周世界经济和政治精英：各国国家元首和政府首脑、大企业首席执行官、强大的非政府组织，再次齐聚瑞士冬季运动胜地达沃斯。欧盟委员会主席冯德莱恩于周二主持了今年的世界经济论坛的开幕式。她提出了欧盟新战略的三大支柱，并希望与中国进行更紧密的合作，尽早与美国新总统特朗普会面。

“激烈的地缘战略竞争新时代”

《柏林报》22日称，“本世纪的第一个25年已经过去，我们正面临深刻的变化，”欧盟委员会主席在演讲中说道，本世纪初，七国集团加上俄罗斯还是八国集团，民主正在崛起，人们谈论历史的终结，并承诺建立一个基于合作的世界。

冯德莱恩表示，25年后，基于“合作”的世界秩序“并没有成为现实”，相反，“我们进入了原材料、新技术和贸易路线激烈地缘战略竞争的新时代”。

然而，这位基民盟政治家表示，重要的是“我们要在保护自身经济和增长之间找到平衡”。“我们必须共同努力，防止全球竞相压价。没人对此感兴趣。”

近年来，欧洲对全球经济和俄罗斯的廉价能源的依赖持续增长，并将其安全委托给其他国家：“那些日子已经结束了。”她说，因此，未来一周，欧洲将根据德拉吉的计划提出一份“新路线图”。前欧洲央行行长于2024年9月提出了一项计划，通过大规模投资帮助欧洲摆脱危机。

帮助欧洲走出危机的三大“支柱”

冯德莱恩表示，她的计划由三大“支柱”组成。首先，欧盟需要一个资本市场联盟。欧洲人的储蓄将达到1.4万亿欧元，而美国的储蓄将达到8000亿美元。冯德莱恩表示：“因此，我们并不缺乏资本，而是缺乏资本市场。”这是欧洲增长的最大障碍之一，这就是为什么大量资金流向海外。这种状况必须改变，以便“我们能够为欧洲制造调动更多的资本”。

其次，冯德莱恩表示，“在欧洲做生意必须变得更加容易”。 “太多人才离开欧盟，因为在其他地方创业更容易。”因此，简化规则势在必行。目前欧洲内部市场存在太多的国家障碍。未来所有成员国的“创新型公司”只适用一套规则，“我们称之为第28套规则”。

第三，能源必须再次变得更便宜。俄乌冲突以来，欧盟从俄罗斯的能源进口大幅减少，“这是有代价的”，冯德莱恩说，但这一举措是必要的。“但竞争力取决于低能源价格”——为了再次实现这一目标，我们将依赖“清洁能源”。这是因为从中期来看它比化石能源更便宜并且能创造就业机会。

“这就是我们的计划，”冯德莱恩说，欧洲的优势在于能够发挥关键作用在大国之间日趋激烈的竞争中，可靠的区域替代品。例如，最近与南方共同市场国家、瑞士和墨西哥达成的协议就体现了欧洲的特殊吸引力。欧洲“向世界发出的信息”很明确：“如果有共同利益，我们愿意共同努力。”在此背景下，她将首次出访印度，“以加强我们的战略与世界上最大的民主国家建立伙伴关系。”

希望改善与中国的关系

对于中国，欧洲希望“通过对话谋求互利”。在冯德莱恩看来，中国的产能过剩是一个必须加以应对的问题，例如对中国电动汽车征收惩罚性关税。

“今天，有些人在谈论第二次中国冲击——因为国家支持的产能过剩。”她说。她回忆起 2001 年中国加入世界贸易组织时因出口增长而引发的第一次“中国冲击”。她说：“包括中国在内的许多人都认为，更负责任地处理经济失衡问题也符合中国的长远利益。”

但是，欧盟委员会主席也强调：“我们准备继续与中国进行谈判并开展建设性合作。”现在是时候与中国建立“更平衡”和“更深层次”的关系了——并且“可能扩大我们的贸易和投资关系”。

随着特朗普的上台，欧美关系处于巨大的转变之中。一向亲美疏远中国的冯德莱恩可能在对华政策上有所温和。但也不能对她寄望过高，毕竟她一直在中美间找平衡，把欧洲的问题推给中国制造。

尽早与特朗普取得联系

冯德莱恩在演讲中将正在兴起的保护主义与21世纪初盛行的全球化热情进行了比较。冯德莱恩并没有明确谈及美国新总统的保护主义计划。相反，她明确指出了美国与欧洲的贸易关系可能带来什么风险。

“当然”，欧盟也将继续努力与美国建立密切关系。 “没有其他经济体像美国和欧洲那样紧密相连。这对双方来说都有很大的风险。”他们的首要任务是“尽早与特朗普领导下的美国新政府进行接触”。

她还辩称，欧洲从美国进口的数字服务数量是从整个亚太地区进口的数字服务的两倍。 “美国所有海外资产中，三分之二在欧洲。”欧洲超过 50% 的液化天然气 (LNG) 来自美国。“欧洲公司在美国雇用了 350 万美国人。另外一百万个美国就业岗位直接依赖与欧洲的贸易。”

但美国新总统却不买她的帐，威胁对欧盟征收关税——“你们对我们太不好了”。此前，特朗普甚至没有邀请冯德莱恩参加自己的就职庆典，甚至要扬言买下丹麦的格陵兰岛。但是，冯德莱恩却不愿意强硬对抗美国，可见欧盟目前甚至大国之间的身不由己。随着特朗普上台，一向亲美的冯德莱恩必须深刻反思了。