特朗普上台后，第一个“打”的国家定了？中俄没料到，比拜登还狠

据看看新闻报道，特朗普上个任期引发中美“贸易摩擦”，导致全球供应链重组，越南就成了最大的受益者之一。那么，特朗普再度上台后，可能会利用越南抗衡中国在东南亚的影响力吗？南京大学南海研究协同创新中心高级研究员、江苏省东南亚研究会会长成汉平教授认为，特朗普“2.0时代”和“1.0时代”的背景已经完全改变，曾在中美“贸易摩擦”中获利颇丰的越南，恐怕好日子要到头了。

越南，这个人口过亿、劳动力又便宜又年轻、紧挨中国方便材料和零部件输入，又有长达3200多公里海岸线和296个海港，进出口交通便利的国家，在特朗普大打“中美贸易战”时，正好处于中美之间所谓“全球经济的最佳位置”。众多希望避开美国关税在华制造商，把越南当成了“避风港”。不仅是苹果、三星等电子巨头，还有它们的配套供应商都在加速往越南搬迁。在苹果公司公布的2023财年供应商名单中，其在越南新增8家合作企业，总数上升到35家，数量是东南亚第一，全球第四。

特朗普（资料图）

实际上，早在2019年的时候，特朗普就曾注意到了越南，并表示越南是“最糟糕的贸易规则滥用者”“越南对美国的剥削比中国还要严重”。在被问及如何看待许多企业从中国迁往越南以避开美国关税时，特朗普则称这是一个“有趣”的情况，并透露美国正在与越南方面进行讨论。或许是后来越南跟特朗普谈得不错，也或许是考虑到诸多美国企业的反对声音，总之特朗普当时没有把“关税大棒”挥向越南，而是选择手下留情，放了他们一马。而等到拜登政府上台后，试图在中美竞争中拉拢越南。

说实话，越南这些年走得确实不慢。凭借着贸易顺差和大规模的外资流入，越南经济增长一直是让人瞩目的亮点，每年接近8%的增长速度，几乎成了东南亚的“超级明星”。2017年特朗普上任后，越南成为美国最大的贸易顺差国之一，去年对美出口的顺差超过了1040亿美元，是特朗普当时任期的三倍。按理说，这么好的一块“肥肉”，不该有谁敢轻易动摇才对。但问题来了。特朗普第二任期内，打算对全球征税，越南这个“顺差大户”自然成了关注的焦点。

越南工厂（资料图）

越南一直想在中美之间搞“平衡术”，嘴上说着跟中国合作，但转头又在南海问题上挑事，企图讨好美国。越南的领导人可能以为，这种“竹子外交”可以两头讨好，结果却是两边都得罪。越南靠出口赚的钱，离不开中国的产业链支持和市场份额。但它又想讨好美国，不断地在国际场合挑衅中国。这种左右逢源的策略，在国际局势不明朗的时候或许还能玩两年，可一旦中美关系紧张，越南这样的“墙头草”只会变成夹缝中的受害者。这不特朗普2.0时代的到来让越南的对外政策成了笑话。

越南河内美国商会会长亚当•西特科夫表示，鉴于越南对美国的贸易顺差巨大，若特朗普政府重拾“保护主义”经济议程，越南经济“可能特别容易受到影响”。英国《金融时报》11月刊文指出，越南对美国的出口占其出口总额的近30%，越南经济已经严重依赖美国。“越南现在可能面临更严格的审查，特别是对那些为绕过对华关税而经由越南转运的货物。”协力管理咨询东盟总监马可•福斯特表示，“如果（美国）对越南征收关税，后果可能是灾难性的。”

中越班列（资料图）

《华尔街日报》12月16日发文称，不少在越投资者担心越南即将成为特朗普任期的针对目标。即顶着“美国优先”和“贸易主义”头衔的特朗普会对世界进行无差别的征税，以促成产业和资本回流，让美国重新伟大。越南作为对美贸易链条的一环，自然受到影响，越南的好日子恐怕到头了。另外，投资者关注越南政局、原材料市场，因为相比较中国，越南根本不具优势，为此一些已经在越南设厂的企业计划回迁至中国。而越南也在考虑倒向中国。

日前，越南总理范明政在交通运输部部长陈红明等官员的陪同下，亲临老街现场，为的是推进连接越南与中国的老街-河内-海防铁路建设计划。这一项目不仅标志着中越合作的新里程碑，也为东南亚地区的经济纽带注入新的活力。在听取相关汇报后，范明政明确要求交通运输部及其他相关部门加速项目报告的准备和提交。在明年1月和2月，必须分别向政府和国会提交该项目的投资方案以及相关的特殊机制政策。而最为紧迫的是，这条铁路的建设必须在明年12月正式开工。

越南宣布修建铁路连接中国（资料图）

一条高铁凭什么让越南如此牵肠挂肚？对于越南来说，方便百姓出行只是南北高铁最细枝末节的意义，真正让越南当局如此上进的原因，还在于高铁一旦开通将，会直接影响越南未来的经济发展大局。越南本身就是一个长条状的国家，全长1541公里的南北高铁在规划之初，就摆明了想要贯穿整个越南，连接首都河内和经济重镇胡志明市。一旦落成它可以直接提升整个国家的物流效率，也让越南南北发展不均的现状彻底被改变，南北高铁如果通车，那就是越南经济的助推器！

而且，要知道，泰国已经开足马力修建中泰铁路，印尼、马来西亚又新加入金砖，越南这个自称东盟领头羊的地位岌岌可危。产业转移就跟抢座位一样，慢一步可能就永远失去机会。这就不难理解为什么越南突然对这两条铁路如此上心。说白了，不是越南想通了要抱中国大腿，而是形势所迫不得不低头。在这场东盟新一轮的发展竞赛中，再端着架子就真要被甩到队伍后面去了。

越南工厂（资料图）

铁路的建成后，将大大提高两国之间的交通效率，降低物流成本，在货物运输和人流交流方面。这条铁路将成为两国经贸合作的重要纽带，推动越南农业、制造业、能源等行业的发展，中国企业进入越南市场提供更多机会。对中国来说，这一铁路项目的实施是“一带一路”的成果，泛亚铁路亚的重要一环。通过这条铁路，促进两国贸易的便利化，提升中国在东南亚的影响力。该项目将帮助中国企业与越南企业在技术、资金、人才等方面进行更广泛的交流与合作。

当然，即便中越铁路项目能带来再多的好处，也无法促使越南政府放弃“竹式外交”的理念，而巧用多边主义带来的资源支持显然最符合越南的国家利益。发展良性的国际竞争与合作关系确实是搁置争议的有效手段之一，不过这么做的前提必须是严肃对待合作且保持各方的利益平衡。