聚焦警察能否借机提高薪资？

在公务员群体中，薪酬制度改革历来是备受关注的话题，而对于警察这一特殊职业群体，薪酬制度的改革更是与其切身利益紧密相连。

近年来，《公务员法》的修订不断完善了公务员薪酬体系，将职务对应的级别从原来的15级扩展到27级，但职务层次的增加并未同步进行。

这导致在庞大的公务员队伍中，尤其是基层公务员，职务晋升空间变得尤为狭窄。

据统计，乡科级及以下职务人员占比高达76.7%，而县以下基层单位的工作人员更是占据了60%左右。这一现象在警察队伍中尤为突出，基层警察占比超过85%，职务晋升之路更加艰难。

为了破解这一难题，深化公安机关人事制度改革势在必行。依据《公务员法》和《公安机关组织管理条例》，公安机关警察职务被划分为警官、警员和警务技术三大序列，并细化了执法勤务机构警员的职务等级。

通过实施职务套改政策，如将调研员套改为相应级别的警长等，不仅保留了原非领导职务的相关待遇，还使得那些无法晋升领导职务的警察在工资待遇上得到了小幅提升，从而有效激发了警察队伍的活力。

然而，职务与职级并行的人事管理制度的引入，为公务员工资及其他待遇的确定提供了新的框架。

这一制度旨在通过职级晋升来缓解职务晋升的压力，并强化职级在工资、福利等方面的作用。尽管职级晋升的等级增加了，但职数比例的限制使得晋升难度依然较大。

不过，与职务晋升相比，职级晋升的条件更加宽松，主要依据任职年限和级别，无职数限制。这一制度的实施，为警察等基层公务员提供了一条新的晋升通道。

值得注意的是，公安机关在职务序列改革方面进行了积极探索。早在2009年，公安机关就在执法勤务机构中率先实施了警员职务与职级并行改革。

随着《公务员法》的修订和职务与职级并行制度的全面推行，警察队伍的职务序列改革也进行了全面调整。

新的改革方案将执法勤务警员职务划分为更加细致的等级，并明确了职务套改规则。同时，公安机关还选取了30个专业实施警务技术职务序列改革，为警务技术人员提供了更加明确的晋升通道。

然而，尽管警察职务序列改革取得了一定成效，但仍然存在一些问题。

例如，《人民警察警衔条例》原本明确了警衔与职务等级的对应关系，但随着警察职务序列改革的深入，这一关系逐渐淡化。

此外，改革政策主要针对公安机关人民警察，并未覆盖其他警种，导致警种间待遇不均。与内地警察相比，香港警察的薪酬制度更加合理。

香港警察的薪酬体系根据职系、资历及入职学历等因素确定，薪酬水平较高且差异明显。这启示我们，内地警察薪酬制度的改革应更加注重公平性和合理性。

为此，建议内地警察薪酬制度的改革应借鉴香港经验，理顺津贴补贴发放条件，将值勤岗位津贴归并入警衔津贴范畴并调整标准。

同时，在《人民警察法》中明确规定警察加班补贴的享受条件及计算标准，确保警察的正常工资收入以外的津贴、补贴发放合法化、制度化。

此外，还应合理设定逾时工作上限，严格审批程序，并以补假作偿无法补假时方可发放逾时工作津贴。

通过这些措施的实施，相信能够为警察薪酬制度的改革注入新的动力，进一步提升警察队伍的待遇和士气。