菲律宾拨款19亿，在我国中业岛非法扩建机场，背后究竟有何目的？

菲律宾悍然拨款19.5亿比索，决定在中业岛扩建机场等设施，试图加强岛礁堡垒化，过去一年，菲律宾的目标主要集中在仁爱礁、黄岩岛、仙宾礁等岛礁上，如今为何又直指已经被其侵占多年的中业岛？

菲律宾在南海侵占的最大岛礁

中业岛位于我国南沙群岛的中业群礁中部，东侧扼守铁峙水道与梅九礁相望，西侧距离铁线礁大约3公里左右。中业岛形状略呈三角形，南北长0.8公里，东西宽0.5公里，总面积0.33平方公里，高出水面3.4米左右。该岛礁是南沙群岛中的第二大自然岛，仅次于我国台湾省控制的太平岛，岛屿四周被沙堤包围，沙堤高度5米，宽度能够达到60米，能够起到预防风浪侵蚀的作用。岛上则被灌木覆盖，另外还有高达18米的椰子林和三四米高的棕榈树等植被。更难得的是，中业岛上拥有罕见的淡水资源，非常适合进行大规模建设和人员长期驻留。

中业岛是我国固有领土，清朝嘉庆年间，岛上便有我国渔民居住和进行农业种植，并在岛上挖水井，修筑小庙。

中业岛向西距离越南胡志明市大约837公里，20世纪30年代，当时殖民越南的法国，开始觊觎南海突出的战略位置和资源价值，于是在1935年开始入侵中业岛，但遭到了当时岛上中国渔民的强烈抗议。二战结束后，民国派遣军舰接收南海诸岛，中业岛回归我国，并以其中一艘军舰“中建号”命名该岛，后我国台湾省长期驻守该岛礁，但是1971年因强台风过境中业岛，为躲避风浪，台湾省下令岛上全部驻军撤回南侧75公里处的太平岛，然而就在台风过后，我国台湾省进行换防的过程中，菲律宾找准时机，派兵登上中业岛完成对该岛的非法占领，并私自将其更名为所谓“派格阿萨岛”。在菲律宾占据的南海8座岛礁中，中业岛是最大的一个。

在窃取中业岛后，菲律宾加派军队驻守该岛，并在岛上兴建机场、兵营、瞭望塔、雷达站等设施，将其视为在南海海域的战略指挥中心。但中业岛整体建设比较落后，岛屿南侧的飞机跑道长度大约1300米，能够起降涡桨运输机、轻型飞机、中长航时无人机等，但整体比较简陋，且长期缺乏维护，并不具备太大的军用价值。

近年来，菲律宾一直宣称要扩建中业岛，强化岛上的军事设施，但也只是雷声大雨点小。但日前据菲律宾媒体报道，菲律宾总统已经签署“2025年国家预算案”，专门拨款19.5亿比索也就是2.45 亿元人民币，用于扩建中业岛机场，并准备在岛上修建一个新避风港，用于停驻船舰。

菲律宾为何要加强中业岛建设

过去一年，菲律宾在南海小动作不断，先是以向仁爱礁坐滩军舰运送补给为由，多次擅闯该岛礁海域，在屡次被我国合理制止和驱离后，又将目标指向仙宾礁，侵闯鲎藤礁，失败后，又转向黄岩岛，多次派出船只和战机非法进入黄岩岛海域和领空，菲律宾的一次次行动导致南海地缘局势越发充满不确定性。

南海本就是一片地缘关系十分复杂的海域，该海域总面积350万平方公里，但以“十段线”为界，其中210万平方公里都是我国领海，但南海周围的菲律宾、越南、马来西亚、文莱等国家对这片海域也有不同的主张，并且菲越等国家还侵占了我国南海多座岛礁，近年来，为尊重各方利益诉求，维护南海和平稳定，我国与东盟协议共同推动南海行为准则的落实，菲律宾过去一年的种种行为，显然已经打破了这一原则。

其中除了菲律宾试图在南海加强战略存在，攫取更多资源的同时，还与美国的利益和战略走向有关。多年来，美国一直在推进所谓亚太和印太战略，并通过强化与日本、韩国、菲律宾等国家的关系，起到遏制中国的作用。对于美国来说，菲律宾是其介入南海事务很好的一个支点，因此美菲便将目标转向了南海各岛礁。

据报道，菲律宾这一2025年国家预算案，12月30日便已经签署，但爆出时间却在1月8日，还刻意强调了对中业岛的扩建，很多人猜测，菲律宾此举是对我国元旦期间在黄岩岛升旗，并加强对黄岩岛巡航执法力度所做出的反应。

中业岛距离菲律宾巴拉望岛大约450公里，东侧与菲律宾本土之间的马欢岛、费信岛、西月岛，都是被菲律宾非法占据的我国南海岛礁，同时周围距离同样被其侵占的北子岛、南钥岛也都不远，中业岛可作为菲律宾在南海维系这些岛礁的一处重要战略补给点，同时中业岛还是连接西沙与南沙的海上通道，战略价值巨大。很多人猜测，菲律宾正在试图通过强化中业岛的军事化存在，将其打造为在南海的一处军事基地，为日后在南海活动提供战略支点。

另外，南沙海域油气资源十分丰富，地质储量高达350亿吨，曾母盆地、万安盆地、礼乐盆地等地区均是南沙海域内的大型油气富集区，其中曾母盆地预计石油储量在100亿吨到130亿吨左右，天然气储量超7万亿立方米，礼乐盆地石油储量保守估计也能够达到14亿吨，而万安盆地预计在29.38亿吨至50亿吨之间。

而礼乐盆地、万安盆地和曾母盆地则分别位于中业岛东西南三个不同方向，尤其是向东距离礼乐盆地非常近，与礼乐滩直线距离不到300公里，并且礼乐盆地与菲律宾巴拉望岛更是近在咫尺，对于菲律宾来说，中业岛可作为该国攫取南海油气的重要海上基地，这也是菲律宾一直觊觎南海各岛礁的主要原因之一。

当然，我国也不可能坐以待毙，2025年第一天，便派出万吨级5901号海警船，出现在距离菲律宾海岸仅65海里处，该海域是我国黄岩岛领海范围，我国在此巡航无可厚非，但也给了美菲不小的震撼。

随着我国对黄岩岛巡航和实控力度的加强，接下来距离吹填这一岛礁也不远了，未来一旦黄岩岛吹填成为不沉航母，我国在南海的防御能力将再添砝码。

至于菲律宾对中业岛的扩建是否能顺利进行，实际上充满各种不确定性，而我国收回中业岛也只是早晚的事情。