这些地方也包邮了！2025年的“电商西进”还能讲出什么故事？

电商西进，无疑是2024年西部社会经济发展的亮点之一。电商与快递物流业务在这些偏远地区的变革，也重新定义了“包邮区”。

根据国家邮政局2024年12月公布的数据，2024年1-11月，东、中、西部地区快递业务量比重分别为72.4%、18.7%和8.9%，业务收入比重分别为74.9%、14.9%和10.2%。这也意味着，从实际增收的角度看，西部地区的快递业务增长质量更高。

在这背后，既有国家相关部门推出的一系列政策的支持与鼓励，也有电商平台的积极投入。2024年3月，国家相关部门发布《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》，其中提出从东、中、西差异和人口区位等因素出发，立足产业资源禀赋发挥比较优势，引导农村电商服务精细化、专业化、集约化发展，打造上下游协同的农村电商产业集群，拓展县级电商公共服务中心功能，形成建管用结合的农村电商新模式，加快农村快递物流体系建设。

拼多多率先响应：2024年9月，在中转包邮模式的基础上，宣布所有商家在西藏、青海等西部偏远地区的物流中转费由平台承担，进一步加速“电商西进”步伐，激发中西部地区市场潜力。

电商西进 产品东出

早在2022年时，拼多多就针对西部地区包裹运输难以规模化、物流成本偏高等原因首创中转集运包邮模式，试图改变偏远地区不包邮的状况。而在最新的“西进行动”中，平台上全部偏远地区中转订单，商家只需将订单发送至中转仓，中转仓二次发货至西藏、甘肃、宁夏等偏远地区的物流中转费，全由拼多多承担。此举旨在进一步摊薄商品在西部地区流通的物流成本。

▲ 拼多多免除商家偏远地区物流中转费，该项费用全由平台承担。

这一年，“西进”也成为一种趋势。2024年10月，淘宝、京东等平台持续加码，前者为西部5省开通中转集运包邮，后者则为第三方商家提供西部地区“集运配送”服务补贴。加上近些年西部交通物流基础设施不断完善，当地的电商生态环境正迎来翻天覆地的改变。

对于拼多多等电商平台来说，中转费减免新举措并不是一味的补贴，而是站在长远角度建立完善的物流体系和物流生态，为消费者提供便捷的同时，为更多产业、企业提供服务，最终刺激当地经济的发展，推动西部地区融入国内消费大循环。

在国家邮政局于2024年发布的对《关于国家邮政快递枢纽布局建设的指导意见》的解读中，提到关于国家邮政快递枢纽城市布局的总体导向时指出：“更好地服务支撑国家区域协调发展战略，统筹考虑东部、中部、西部、东北地区协调发展，在交通区位好、经济潜力大、市场活力足、国际竞争力强、区域带动明显的城市，布局国家邮政快递枢纽。”

在中国城镇化促进会副会长唐元看来，此举有五个方面的意义：

第一是贯彻落实国家层面的重大部署。

第二是实现乡村振兴的有效手段。“乡村物流是把农村的物产卖到城里、城里的商品卖到农村，是一个大流通的概念。只有这个大流通通畅了，货物正常流通了，外界才会有投资意愿，乡村振兴才真正有希望。”唐元说。

第三，是促进共同发展的重大措施。“快递物流是现代社会的标配，但是一些偏远农村，如今还享受不到城市居民的快递物流。从共享发展的角度，这是有缺陷的，所以我们发展农村物流，也是为了弥补这个短板。”

第四，是促进区域经济协调发展的基础工程。“我们国家区域之间发展不平衡，尤其是中西部地区、偏远地区，交通很不方便，成本很高。我们要在中西部大量修建高速公路，现在硬件设施有了，现代化物流体系这块‘软’件设施怎么补上？因此，乡村物流是促进区域经济协调发展的基础工程。”

第五，唐元认为，随着乡村的发展，越来越多的年轻人如今愿意留在农村或返乡发展。发展乡村物流，能为乡村创造更多就业、增收的新机会。

专家呼吁政企合力

从中国的地貌特征来看，西部地区是高原、沙漠，交通和物流条件远远不及靠海的东部平原，产品出口海外的难度更是无法言喻。在过去十几年里，随着电商的崛起，全国大部分地区逐渐成为“包邮区”，但西藏、内蒙古、甘肃、宁夏、青海等地长期被挡在“包邮区”之外。

唐元表示，“这些年来国家对农村物流发展非常重视，从中央到地方都把农村物流作为很重要的事情来抓。应该说我们该提供的条件基本上都提供了，但实际上还存在很多堵点，其中最大的堵点是成本谁来付？尤其是偏远地区，要把快递件按城里的要求送到每家每户去，或者走很短的距离就把件拿到手，那么配送的距离很长，而且网购的商品货值也不是很高，‘最后一公里’的成本，怎么采取多家分担的思路来解决？这是一个很重要的问题。”

▲ 西藏拉萨城东营业部分拣员正在传送带分拣 旦增 摄

近些年的“互联网+”商业模式，常常以解决“最后一公里”难题为最大目标，在城市生活中，“最后一公里”是小区到地铁站的距离。但在西部地区的物流中，“最后一公里”往往意味着“最后几十公里”甚至“最后两百公里”。

在有些西部村庄中，最远的村庄距离市区有300多公里，送一趟快递成本很高。在“当天下单当日达”已经不再稀奇的今天，西部地区有些快递站把快递送到县城，需要一天，再从县城送到乡镇，又要一天，村民再到乡镇取，一个乡镇的快递一天可能不到一百单。

因此，拼多多等电商的介入，不只是撮合交易，而是把供应链管理带进来。特别是在西部地区农产品的商业流通的层面上，从果形、大小、包装、运输等多维度，帮助供应链向着标准化方向改进。这在过去是无法想象的，正是电商平台带来的这些改变，使得西部的农产品品控得以保障和持续优化，市场逐步扩大。

唐元认为，电商平台企业在发展乡村物流尤其是解决农村物流“最后一公里”方面发挥了关键性作用，如今已呈现较好的势头，2025年期待看到更多的电商平台、物流平台加入西进，进一步扩大西进投入的资源，这样一来，西部的社会与经济发展就将迎来新的红利期。

不过鉴于西部地区地广人稀、地形地势复杂、基础配套设施相对薄弱等特点，这也意味着，在电商西进、提高西部农产品、工业品向全国大市场乃至国际市场输出时，未来的快递物流需要更加现代化的仓储、分拨中心来支持，在提升各产业运转效率的同时，也有助于产业链上下游降低成本。

对此，唐元建议，2025年相关政策可以在以下方面进行探索：

一是在网点的仓储、分拨中心布设方面，各级政府可以提供类似减免土地费用的帮助；

二是对相关的平台企业减免税负；

三是对于投资建设物流网点、物流集散中心分拨点的企业，如果面向乡村地区尤其是西部乡村地区进行投资建设，可以考虑纳入国家政策性银行贷款支持的范围；

四是在消费税方面给予政策支持，农村地区、偏远地区的消费者购买某些消费品时，在快递物流方面进行补贴，促进市场的发展。

来源：中国经营网（略有删减改动）

编辑 潘俐

审核 张倩 陈欣文