董志毅：着眼长远 低空经济是耐心经济

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• 低空经济“起飞”前，将是一场长跑，参与的各方都得多些耐心。资本要有耐心，大家要有信心。

• 无论产值规模、从业人数，还是技术成熟度、政策法规标准完善程度，传统通用航空产业都是低空经济的主力军。发展低空经济不能忽视现在的传统通用航空，不能忽视有人机的业务发展。而是要通过为传统通用航空提质增效，来提升低空经济的持续性、发展性。

• 2025年是低空经济的培育发展阶段，2025年—2027年是试运行阶段，2027年一2035年是优化提升阶段，2035年以后是成熟阶段。预计到2030年，低空经济对国民经济的综合贡献有望达到2万亿元。

• eVTOL概念备受关注，但在实际应用中，还需克服诸多技术和法规上的障碍，才能真正走向大众市场。

据厦门日报2025年1月3日消息，中国航空学会低空经济首席专家董志毅1月2日在厦门作了主题为“大力发展通用航空和低空经济 助力中国式现代化建设”的讲座时表示，低空经济是“耐心经济”。董志毅特别提醒说，低空经济不能一哄而上，更不可能一蹴而就。发展低空经济须着眼长远，因地制宜，安全为要，循序渐进，久久为功。“低空经济‘起飞’前，将是一场长跑，参与的各方都得多些耐心。资本要有耐心，大家要有信心。”董志毅还指出，“无论产值规模、从业人数，还是技术成熟度、政策法规标准完善程度，传统通用航空产业都是低空经济的主力军。发展低空经济不能忽视现在的传统通用航空，不能忽视有人机的业务发展。而是要通过为传统通用航空提质增效，来提升低空经济的持续性、发展性。”下面让我们一起来学习下：

厦门日报记者 刘艳

“2025年我国低空经济迎来前所未有的发展机遇。”中国民用航空局原副局长、中国航空学会低空经济首席专家董志毅昨日在厦门作主题讲座时说：“厦门基础产业良好，科技人才聚集，市场场景丰富，是发展低空经济条件不错的城市。”

昨日，厦门首个低空经济产业专题培训班在厦门大学翔安校区开班，国内众多低空经济领域的专家及企业老总齐聚厦门“充电”。此次培训班由厦门大学邹至庄经济研究院、厦门市翔安创业投资有限公司、厦门海峡低空经济服务中心主办。董志毅应邀作“大力发展通用航空和低空经济 助力中国式现代化建设”主题讲座。

到2030年

低空经济“蛋糕”有望达到2万亿元

作为国家聚力发展的产业新赛道，2024年低空经济迎来了一拨拨“大动作”：年初，“低空经济”首次被写入政府工作报告；年末，国家发展改革委低空经济发展司正式亮相。“好消息纷至沓来，2025年低空经济必然呈现一个蓬勃向上的发展态势。”董志毅表示。

提及低空经济，很多人将其与无人机等同，事实并非如此。在董志毅看来，低空经济是以低空空域为依托，以通用航空产业为主要发展平台，以传统通航和新兴通航飞行活动为牵引，辐射带动相关产业融合发展的综合性经济形态。他说：“无论产值规模、从业人数，还是技术成熟度、政策法规标准完善程度，传统通用航空产业都是低空经济的主力军。发展低空经济不能忽视现在的传统通用航空，不能忽视有人机的业务发展。而是要通过为传统通用航空提质增效，来提升低空经济的持续性、发展性。”

作为发展新质生产力的代表，地方争相部署、资本纷纷涌入，一时间，低空经济空前热起来。董志毅用数据说话：“截至2024年11月底，全国持证通用航空企业744家，无人机设计制造单位约2000家，无人机运营企业达1.8万家，实名登记注册无人机达215.8万余架。”他认为，2025年是低空经济的培育发展阶段，2025年—2027年是试运行阶段，2027年一2035年是优化提升阶段，2035年以后是成熟阶段。预计到2030年，低空经济对国民经济的综合贡献有望达到2万亿元。

行业发展要注重科技创新

安全是生命线

“低空经济是‘耐心经济’。”董志毅特别提醒说，低空经济不能一哄而上，更不可能一蹴而就。发展低空经济须着眼长远，因地制宜，安全为要，循序渐进，久久为功。“低空经济‘起飞’前，将是一场长跑，参与的各方都得多些耐心。资本要有耐心，大家要有信心。”

“‘卡脖子’仍是行业发展痛点。”在董志毅看来，发展低空经济要注重科技创新，当前，低空产品核心零部件仍主要依赖进口，主控芯片、精密元器件等相关核心零部件国产化能力还较弱，航空发动机、航电系统等核心技术自主创新能力还有待提升，“大家要有坚持做好一件事的态度，即专注做好某一个专业、某一个业务，做到行业翘楚。”

城市空中交通、无人机配送与物流、农林植保、电力巡检、应急救援、无人机表演……低空经济在诸多领域的应用潜力巨大，应用场景越来越丰富。其中，当前大热的eVTOL（电动垂直起降飞行器），被称为“空中出租车”。对此，董志毅表示，eVTOL概念备受关注，但在实际应用中，还需克服诸多技术和法规上的障碍，才能真正走向大众市场。

“。”董志毅特别指出，安全是低空经济的生命线，是低空经济健康持续发展的前提和基础。（）因此，在推动低空经济发展工作中，要构建审慎包容的低空安全新治理体系，牢固树立安全发展理念，同时根据具体情况、具体市场需求创新监管规则，以高水平安全来保障低空经济高质量发展。

数据

2024年11月底，全国持证通用航空企业744家，无人机设计制造单位约2000家，无人机运营企业达1.8万家，实名登记注册无人机达215.8万余架。

来源：《厦门日报》2025年1月3日。

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