大抓项目“双进双产”加快培育新的经济增长点——市委经济工作会议精神解读之二

项目建设是推进强省会行动、实现高质量发展的“硬支撑”，是扩投资、稳增长、促发展的“主抓手”。2024年，我市牢牢抓住项目这个“牛鼻子”，一手抓项目引进、一手抓项目推进，跑出了项目投资建设的“加速度”。

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋划之年，也是深入实施强省会行动的关键之年。实现全年经济发展目标，绝不是轻轻松松就能实现的。为此，市委经济工作会议明确提出，要大抓项目“双进双产”，加快培育新的经济增长点。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。会议强调，要聚焦“引大引强引头部”狠抓招商引资。要突出抓好产业链招商，聚焦“6+X”先进制造业产业集群和“7+N”现代服务业产业集群，健全完善产业链招商图谱和重点企业目标库，按“图”索骥沿链招商，着力补链强链提高产业集聚度。要突出盘活存量资源招商，全面排查辖区内的闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇等闲置资源，动态完善招商资源清单，大力推动工业上楼，着力发展总部经济、楼宇经济。要持续提升招商质效，突出就业广度、税收额度、投资强度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度等七大标准，注重引进一批带动能力强的大好高项目。要切实规范招商行为，不折不扣落实《公平竞争审查条例》，推进违规返还财税奖补、政府购买服务、妨碍公平竞争等领域专项整治，严禁违规实施财政、税费和用地优惠，坚决摒弃传统拼土地、拼税费、拼补贴、“乱开口子”式招商。

重大项目一头连着经济发展、一头连着民生保障，是经济增长的“压舱石”，是高质量发展的“加速器”。会议明确提出，要实施“百项千亿”工作，持续扩大有效投资。要加压奋进抓推进，重点围绕百项省市列重大项目，狠抓项目开工率、竣工率和投产率，努力完成1200亿元全社会固定资产投资目标任务。要着力解决土地保障问题，坚持向规划要空间，加大力度处置“三未土地”，多渠道争取土地指标，依法依规推动全市土地政策处理形成强大声势，努力实现“地等项目”。要在资金保障上实现新突破，紧盯国家“三类资金”和省预算内资金，加大有效对接争取力度。

同时，深化投融资体制机制改革，健全“政银企”合作机制，规范实施政府和社会资本合作新机制，打破制约民间投资的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，引导民间投资进入基础设施和社会事业领域。要着力解决审批纳规问题，加强与国家部委、省直部门对接，争取一批重大项目纳入国家规划大盘子并早日立项批复。深化工程建设领域审批制度改革，确保市级项目审批实现“最多跑一次、最多30天”。要切实解决工程建设领域“三超”问题，严格按照我市《政府投资项目全过程工程造价管理办法》，全面加强决策、设计、招投标、施工、竣工验收等全过程造价管理，实现项目全方位、全要素投资管控。

今天的项目就是明天的生产力、竞争力。会议强调，未来一段时期，国家将持续加大促进有效投资政策力度，要围绕“两重”项目支持方向，吃透超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内投资导向，聚焦能源、水利、交通、信息“四张网”和生态、文化、民生、安全“四条线”，谋划储备一批大项目、好项目。要开展“十四五”规划“回头看”，认真梳理“十四五”规划、专项规划完成情况，推动谋划实施一批补欠账项目。同步开展“十五五”重大项目谋划，有针对性、高质量地谋划储备一批事关兰州长远发展和强省会建设的重大项目。

实干是最响亮的语言，实绩是最有力的见证。大项目云集、大产业勃发，从来都不是一日之功。加强项目建设，扩大有效投资，必须以“舍我其谁”的决心和勇气、“钉钉子”的方法和精神，持续抓好项目谋划、招引落地和建设推进，全力以赴大抓项目、抓大项目，不仅把项目“推上马”，还要用心“护全程”，把服务贯穿项目“全生命周期”，确保项目早落地、早开工、早建成、早投产、早达效，为我市经济高质量发展积蓄强劲动能。

兰州日报社全媒体记者 何晓瑄

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来源：兰州日报