榆中县“1+1+N”模式不断发展壮大村集体经济

　　新甘肃·每日甘肃网通讯员 余萱

　　乡村振兴是一篇大文章，从农业大县向农业强县转变，集体经济是非常重要的一项。为有效破解村级集体经济发展中存在的难题，2024年以来，榆中县创造性提出了“1+1+N”的发展模式。第一个“1”是村集体经济组织，主要包括村集体成立的企业和股份经济合作社，第二个“1”指本村村民，“N”表示除村集体和村民外的其他法人公司、合作社、家庭农场等各类经济组织。用这种模式引导各村“三方”共同组建股份制公司或专业合作社，将原本分散于村集体、村民、其他经济组织的资源、资产、资金以及人才、技术、市场等发展要素有效整合到一起，抱团开发经营村集体的优势资源资产或发展种植、养殖、加工、旅游等产业。

　　榆中县城关镇分豁岔村是比较典型的“1+1+N”发展模式，也是村集体经济实现跃迁式发展的典型例子。2024年，分豁岔村联建了由分豁岔村股份经济合作社+11户农户+甘肃普利农业科技公司组成的榆中启润农业有限责任公司，在村里建成占地465平方米的钢架保温大棚，养殖3万尾虹鳟鱼。该村党支部书记漆晓平介绍道：“今年9月底我们投入鱼苗3万尾，并提前联系了订单。这些鱼苗2025年3月出栏，按照每斤15元的售价，预计收入在45万元左右。”

　　“1+1+N”发展模式不仅有效解决了村集体发展方式简单、收入不高、不会发展、带动村民参与不足等问题，还为其他经济组织做大做强搭建了发展平台，实现了“三方”共赢。

　　榆中县高崖镇、小康营乡等结合实际探索出了“抱团发展”的“1+1+N”发展模式。榆中县高崖镇组织11个村成立联合社，将各村的资金、农业机械等整合到一起统一管理运营，面向老百姓开展农资销售、农机服务等。小康营乡组织没有发展资源的12个村入股，引进企业投资140万元，抱团成立“1+1+N村集体经济发展共同经营体”，经营种子、化肥、农药等农资销售，运营以来7月已销售农资42万元，预计每村可分红5000元，同时通过会员制的方式为入会群众节约生产成本11万元。

　　榆中县甘草店镇郭家湾村党支部书记刘善忠回忆起村集体发展的探索过程时说：“2019年，村上成立了股份制经济合作社，2020年，我们充分利用组织部的配套资金，在村里建成了养殖场，改造了塘坝，实施垂钓和养殖项目，同时流转了500亩土地，购置了器械，开始进行种植作业。在种植作业中，我们探索了蜜蜂养殖，逐步开始生产蜂蜜。”如今的郭家湾村可谓是“一粮多能”，仅用了两三年时间，就实现了集体经济“空壳村”到“富裕村”的华丽蝶变。

　　榆中县组织各类交流学习、现场观摩活动，将一个个典型案例在全县进行推广，让更多的村子得到启发，找到适合本村发展壮大的可行性思路。

　　贡井镇套岔岘村地处榆中县北部山区，为了让老百姓的生活越来越富裕，村里积极开展招商引资，于2023年5月引进了由上海秉骞公司投资1200余万元运营的榆中县现代畜牧业生猪标准化养殖基地，截至今年10月15日，共出栏4304头生猪，实现产值约830万元，村集体经济突破120万元。年底，村集体为所有在2024年11月30日之前成功缴纳医疗保险的套岔岘村户籍村民每人提供100元补助，让村里百姓着实享受了一把村集体壮大的“福利”。

　　据悉，为充分发挥效益、保障村民权益，榆中县明确农村集体经济组织与村委会分离，账户分设、资产分管，建立健全资产财务管理和村集体经济组织理事会、监事会和成员代表大会等制度，严格落实村账乡镇代管和审计监督等制度，切实保障集体资产不流失、村民权益不受损。

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