城市产业招商，成功的关键在哪？

近几年，产业园发展乱象频出：大量产业园区空置率居高不下；为吸引企业入驻各种政策优惠加码；定位失误导致产业园区结构性供应不足……

产业园区作为区域经济发展和产业转型升级的重要载体，其存在的问题其实也是城市产业发展的问题缩影。

城市定位不清、产业链发展不足、营商环境不优等都在制约城市产业发展。

因此，城市产业发展，一定要遵循“认清自己”、“凡事利他”、“合作共赢”的原则。

认清自己：产业定位是基础

产业定位是城市发展的最前期，同时也是最关键的环节，更是产业招商的着力点。有了客观、科学的产业定位，后续的产业规划、基本建设、招商政策以及企业引进等问题都可以迎刃而解。

首先，充分了解本地的资源禀赋和比较优势是什么，为什么来我们这里投资比其他地方好？

这里的比较优势既包括自然资源、劳动力、产业集聚度、地理位置、交通等因素，也包含产业的升级和转移。要促进产业的可持续发展，产业定位要充分考虑到产业升级的方向、路径和目标。对于承接产业转移来说，当地新建的产业园通常“内生动力”与新兴产业”造血“能力普遍不强，都需要依托产业转移协作来巩固自身产业基础，土地资源和劳动力资源丰富的地区纷纷将承接产业转移作为招商引资的重要方向。

例如10月1日，国务院发布的《关于推动沿海产业向中西部地区转移的指导意见》，将引导资金、技术、劳动密集型产业，从东部向中西部、从中心城市向腹地转移。因此，中西部地区在招商引资过程中应该基于这次产业大转移来进行产业定位。

其次，强化产业链招商。

产业链招商的核心在于围绕一个产业的主导产品及其配套产品来吸引投资，形成产业集聚效应，增强区域经济的综合竞争力。具体来说，产业链招商的关键步骤包括：

● 产业图谱的制定

产业图谱是对各行业和细分市场产业规模、产业链结构、链上企业数据等的研究和探索。通过产业图谱，可以快速推动区域产业结构的升级转型，提升区域产业在国际价值链中的整体地位，同时帮助招商人员精准定位目标企业。

● “建链”、“补链”、“稳链”和“强链”

建链：围绕核心产业（龙头企业），筛选产业链各环节的优质供应商，通过开放供应链、资源共享、政策支持、联合研发、基金并购等方式构建产业链合作生态。

补链：在园区已有一定产业基础时，围绕产业链缺失环节进行针对性招商，以延展和扩充产业链条，打造更稳定、强大的产业集群。

稳链：在产业链面临外部影响时，采取应急措施，通过政策实施、政府采购、技术转型等方式确保产业链和供应链的畅通。

强链：通过引进高附加值企业，形成核心竞争力，主要针对产业链已经比较完善但缺乏高附加值的地区。

最后，围绕产业链形成集群化发展格局

按上中下游产业链，利用已有的上游企业招引中游、下游企业，利用中游、下游企业招引上游企业，或利用中游企业招引上游、下游企业，形成上中下游产业链的优化配置。企业有利可图，愿意集聚在一起，招商就能事半而功倍。比如，按照“垂直整合一体化”方式，将品牌商、代工企业、零部件配套厂一体推进的结果。总之，一个能上下游互相配套的、有较大市场规模的产业链体系，往往具有较强的产业集聚能力，能实现资源优化配置、降低运行成本。

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凡事利他：服务至上是关键

产业招商的着力点应该在于，我们能为投资商提供一个什么样的投资回报。

企业选择一个地方落地，要综合考虑很多因素，在这个城市有没有更多的业务可做？有没有成本更低廉的原料和资源？有没有效率更高的行政审批环境？有没有丰富的上下游产业链？总之，这个城市的产业生态要更有利于企业的发展。

企业的诉求摸透了，接下来就是对症下药了。

结合本地资源禀赋，为企业提供更全面的上下游配套产业链，提供更低廉的综合发展成本，提供更优质的行政营商和生产研发环境，提供更丰富的产品应用场景和区域采购订单，提供更有针对性的关键工艺科技赋能服务，提供更优良的中高端人才生产生活环境，为落地企业打造一个坚实的发展基础。

合作共赢：保住存量+以商招商是常态

在产业发展过程中，一方面要做增量的招商引资，另一方面也要做好本地产业的稳商、优商。

保住存量产业，将生产、生活、生态各类要素进行高效的集聚、配置、整合和共享，加速本地已有产业的增量发展（增资扩产、延伸链条、增设功能、技术迭代、设备升级、招朋引伴），帮助本地优质企业获取成本更低、周期更长的资金，协助组织和集聚更多的场景和业务等要素资源推动其快速成长，简化审批、降低税费以及更多政策创新使企业各项综合成本降低等，更能加剧政企双方的合作共赢。例如：

以商引商：发挥已落户企业的桥梁作用，通过其行业影响力和人脉资源，吸引更多相关企业投资。如江苏省通过举办企业家座谈会、行业交流会等活动，搭建企业间交流合作平台，促进了以商引商。

政企联合招商：地方政府与企业合作，共同开展招商引资活动。如山东省与知名企业联合设立招商办公室，共同研究制定招商政策、策划招商活动，提高了招商的针对性和实效性。

end

城市产业招商从来不是一个简单的事，要从细处着手、纵观全局，才能在招商内卷中赢得一席之地。