上海
位于徐汇西岸的模速空间，用38天实现了从“毛坯房”到“拎包入住”；康健路341弄风雨飘摇老旧“红砖楼”，仅用一年时间就完成原拆原建，将新房交到居民手中……这些“竞速”的背后是徐汇工程建设领域的优质营商环境。对此，徐汇区建管委以“专窗和速度”“专员和温度”“专业和力度”三组关键词进行了总结。
专窗和速度，打造高效审批的“徐汇速度”
徐汇区工程建设领域的“竞速”并非空谈，而是以一个个令人瞩目的项目为证。从2022年汇元玺住宅项目以84天实现从拿地到开工（施工许可）的突破，到2024年虹梅路街道新建学校仅用55天完成从条规到开工（施工许可）的飞跃，再到斜土社区安置房项目45天内实现从签订土地出让合同到开工（桩基施工许可）的奇迹，这些数字背后，离不开徐汇区在工程建设审批审查方面的创新举措。
2021年，徐汇区依托区行政服务中心“一窗综办”，成立工程建设审批审查中心，集结区建管委、规划资源局等多个审批部门，共同打造营商服务专窗。这一举措有效打破部门壁垒，实现审批流程的再造和优化，大大提高审批效率。三年来，多部门以企业需求为核心，协同合作，不断创新，跑出了“徐汇速度”。
绿城住宅项目是“交地即交证”的典型项目。在区规划资源局的助力下，建设单位签订建设用地使用权出让合同，在缴清土地价款及相关税收、完成地籍调查后，同时取得不动产权证、建设用地规划许可证，为建设单位提供“一站式”服务。在设计方案获批后，区建管委第一时间同步发放桩基施工许可证。米哈游项目则体现了“交地即开工”的高效服务。区建管委安排专人专项对接，在企业签订出让合同并获批规划设计方案后，当即发放桩基施工许可，实现“交地即开工”。
专员和温度，贴心服务暖人心
专窗的效率取决于人。为了进一步提升服务水平，今年，徐汇区根据市住建委的要求，设立了工程建设领域“营商服务专员”。在创新审批模式的基础上，变“被动审批”为“主动服务”，努力当好企业的“贴心人”。
老凤祥工业上楼项目
老凤祥工业上楼项目就是专员主动服务的生动体现。专员队伍将方案深化与土地出让相结合，利用控规批复与土地出让前期手续时间同步完善设计方案，大幅缩短审批时间。在项目建设过程中，专员通过电话、微信帮办等方式，为企业提供“一对一”审批要求告知服务及即时咨询服务，做到“1分钟响应”。
在推进重点项目建设的同时，专员还聚焦建筑业稳增长。他们在主动对接联系重点企业、积极响应企业需求的同时，会同区行政服务中心开发徐汇区工程建设惠企服务专栏平台。该平台汇聚市、区工程建设领域政策文件，区重大工程、重点项目目录，工地检查信息，企业常用服务平台等，为企业提供了一站式的优质服务。平台还设有政策体检模块，根据企业基本信息精准匹配、推送适合的政策文件，如施工图免审项目、低风险产业类项目、节能降碳项目等，均可查询是否符合补贴要求，进一步提升政策的惠及程度。通过这些举措，徐汇区以服务提升温度，以服务温暖人心，为企业发展创造了更加有利的环境。
专业和力度，监管与服务并重
专员服务水平和专窗服务能级的提升，是徐汇区专业能力增强的体现。为了不断提升服务水平，徐汇区通过多种方式持续加强工程建设领域政策宣讲。
一方面，营商服务专员加强对企政策宣贯，从减环节、减时间、减材料到“多测合一”“桩基先行”“分期验收”等创新案例，以及市政挖掘道路一件事、水电气网联合报装等流程，让企业进一步了解市、区工程建设领域在推进优化营商环境工作中的改革措施。另一方面，徐汇区邀请市级条线部门、行业协会、专家等就市级招投标以及审批过程中的新政策、新要求、新口径进行对内培训，进一步提升专员服务水平和专窗服务能级。
在做好服务的同时，徐汇区也进一步加大专业监管力度。区建筑建材业服务中心认真贯彻评标专家回避监管工作要求，从各个环节开展全方位监管，在日常开评标巡查中，识别出龙吴路春申塘桥大修工程评标专家存在需执行回避制度的情形，随即依据既定流程，向市市场管理总站反馈徐汇区首份专家回避材料，这同时也是全市范围内首份此类反馈材料，确保评标过程的公平、公正。在建立行政处罚决定书与信用修复告知书“双书同达”工作机制，加大执法力度的同时，主动引导和服务行政相对人纠正失信行为，营造包容审慎的监管环境和良好的法治营商环境。
徐汇区通过聚焦专窗、专员、专业“三专”，不断提升速度、温度、力度“三度”，全力打造工程建设领域营商优选地。区建管委表示，未来，徐汇区将继续以“竞速”之势，不断优化营商环境，为企业的发展创造更加有利的条件，为徐汇区经济高质量发展注入新的动力。
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