北京
2024年12月23日 总第734期
本期编辑：范家菀 俞欣怡
审核：喻琬淋 王若桐 关云逸
执行主编：陈卓
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《印度快报》12月23日报道，印央行（RBI）标记2664家“故意违约企业”（wilful defaulters）引发投资者担忧。据印央行，“故意违约企业”即有能力偿还银行贷款却并未履行还款义务的企业。故意违约行为包括借款人未按约定用途使用贷款资金，或在银行不知情的情况下转移、处置用于担保定期贷款的流动资产或不动产的行为。截至2024年3月，“故意违约企业”总计拖欠印银行系统约1.96万亿卢比（Rs 1,96,441 crore）债务。据悉，位于违约名单榜首的吉檀迦利宝石公司（Gitanjali Gem）故意违约金额达851.6亿卢比（Rs 8,516 crore），其创始人乔克西（Mehul Choksi）及其侄子尼拉夫（Nirav Modi）在事件曝光后离开印度。审计发现，该企高层涉嫌转移资金，涉嫌刑事违反信托，意图将银行资金用于个人利益。值得注意的是，印央行公布的违约企业涉及钢铁、电力、基建制造等多领域，这引发投资者担忧印私营部门财务状况与印银行系统的潜在风险。
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《印度快报》12月21日的报道，俄罗斯重申支持印成为“改革后的联合国安理会常任理事国”，并且表示愿与印加强反恐合作。12月19-20日，俄印在莫斯科举行反恐联合工作组（JWG）第13次会议，印外交部西方事务秘书拉尔（Tanmaya Lal）、俄副外长韦尔希宁（Sergey Vershinin）分别率团出席会议。会议期间，双方就区域和全球发展、联合国安理会改革等议题深入讨论。反恐方面，俄方表示愿分享打击恐怖主义（特别是跨境恐怖主义、极端主义）方面的丰富经验，表并与印进一步强化合作，共同应对利用新兴技术开展的恐怖主义活动、恐怖主义激进化（radicalization）、恐怖主义融资等问题。安理会改革方面，俄方表示愿支持印成为“改革后的联合国安理会常任理事国”。分析人士表示，近期印俄接触凸显两国双边关系深入发展，“从反恐合作到联合国的战略结盟，两国携手应对共同挑战，加强共同利益”。
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《南华早报》、india网站12月21日报道，巴基斯坦自华采购歼-35战机，引发印担忧。据悉，巴空军（PAF）已批准自华购入40架歼-35战斗机，以取代老化的F-16和法国幻影战斗机，预计将在两年内完成交付。巴媒7月曾报道，巴空军飞行员已正式在中国开展歼-31（歼-31国际销售型号即为歼-35）操作训练。分析人士称，这是中国首次向其合作伙伴出口第五代战机，表明该类战机已准备好进军全球市场。印媒表示，巴2022年已自华购买数架歼-10CE多用途战斗机（J-10CE Multi Role Fighter jets），此次采购将进一步加强巴军备力量，或重构南亚地区的力量平衡。然而，美空军大学中国空天研究所（CASI）所长布兰登·马尔瓦尼（Brendan Mulvaney）称，巴自华采购战机或使巴空军力量领先印空军，但战机性能还取决于相应配套设备及技术能力。
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《经济时报》12月21日报道，斯里兰卡财政部12月21日宣布正式结束债务违约状态。12月20日，评级公司惠誉将斯长期信用违约评级从CCC-上调至CCC+。惠誉表示，由于斯已完成国际主权债券重组，宏观经济指标前景有所改善，货币债务再次违约的风险已降低。随后，斯财政部12月21日称“12月20日是斯经济复苏进程中的一个重要里程碑”，并宣布正式结束债务违约状态。2022年，斯经济危机一度导致时任总统拉贾帕克萨（Gotabaya Rajapaksa）下台。维克勒马辛哈（Ranil Wickremesinghe）继任后，斯开启与国际货币基金组织（IMF）围绕资金援助的谈判进程。斯财政部高级官员称，“这场危机是人为的”，并表示若斯政府重视早期的预警信号提前与IMF接触可以避免这场危机。
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《印度快报》12月22日报道，印前央行行长拉詹（Raghuram Rajan）接受采访时提醒印经济发展面临多方面潜在威胁。通胀方面，拉詹表示，印核心通胀（不包括食品和燃料价格的通胀）正在下降，但食品通胀仍居高位。经济增长方面，拉詹指出，印年轻劳动力数量不断增长，但GDP增长率仍低于应有水平。6%的经济增长率不足以实现长期繁荣，如印要在2047年前实现“发达印度”目标，就要充分利用好人口红利，在制造业和服务业创造更多高质量就业机会。人口增长方面，当前印部分邦面临生育率下降问题。对此，他建议印政府加大国内人口流动、带动欠发达地区发展，而非盲目鼓励提升生育率。税收方面，拉詹认为不应频繁调整商品及服务税税率，而应制定“稳定、可预测的”税收政策，以便企业进行有效规划。预算方面，拉詹表示，联邦预算应促高技能服务行业发展，重点培育印比较优势以增强竞争力。全球贸易方面，拉詹认为，若特朗普开启第二任期后引发全球范围内的贸易战，竞争重点将主要集中在制造业而非服务业。届时中国商品出口美将严重受阻，恐进一步加剧印在全球市场的竞争压力，因此印需考量如何应对。
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阿米特·沙阿12月21日出席会议 图源：《印度时报》
《印度快报》《印度时报》12月21日报道，印内政部长阿米特·沙阿（Amit Shah）出席在特里普拉邦首府阿加尔塔拉举行的东北委员会（NEC）第72次全体会议，重点强调印东北的“反恐”成就。印通信部长辛迪亚（Jyotiraditya M. Scindia）及印东北部各邦主要领导人出席会议。安全方面，沙阿表示，印东北部安全局势显著改善。2014-2024年间，莫迪政府持续打击该地区激进主义，与武装组织签署各类和平协议20项。当前印东北地区暴力事件下降71%，平民死亡人数减少86%，和平稳定为该地区发展奠定重要基础。他表示，该地区还需打击毒品威胁，全面实施三项新刑法，确保所有公民平等享有合法权利。经济方面，沙阿指出，未来需进一步推动东北地区经济发展，建立更强大包容的发展结构，助力印成为“拥有五万亿美元（5 trillion dollar）经济规模的国家”。沙阿透露，莫迪政府计划在东北建立三家半导体企业，其中塔塔集团将投资约2700亿卢比（Rs 27,000 crore）在阿萨姆邦建立半导体组装和测试私人有限企业（Tata Semiconductor Assembly and Test Private Limited），这将是迄今为止印半导体行业最大的一笔投资。此外，沙阿还呼吁东北各邦改善投资环境以招商引资。
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印度“The Wire”网站12月11日发表题为《那么，莫迪政府何时会对曼尼普尔邦暴力事件采取行动？》的评论文章认为，莫迪政府对曼邦持续升级的族群冲突始终持冷漠旁观态度，导致曼邦紧张态势加剧，民众愤怒情绪高涨。对此，莫迪政府应积极担责，采取强力措施进行有效干预，避免局势持续恶化。作者阿瓦尼·班萨尔（Avani Bansal）系印最高法院律师，国大党全国发言人。帕里卡·辛格（Parika Singh）系印最高法院律师。
目前，曼邦“梅泰-库基”种族冲突已持续超18个月，紧张局势愈演愈烈。双方产生争端有多重原因：一是历史遗留问题难解。自英殖民时期以来，曼邦持续存在小规模势力反抗殖民者。独立之后，鉴于文化、政治、土地权利差异，梅泰族、库基族、纳加族等不同族群持续发生矛盾冲突，紧张局势不断升级。二是政府未平衡好各族群的政治代表性。梅泰族主要信奉印度教，占曼邦总人口53%，掌握该邦主要政治权力，在60名地方议会议员中占40名。而库基族和纳加族主要信奉基督教，议员人数则仅各占10名。
三是土地和资源纠纷旷日持久。曼邦矿产资源丰富，大多处于库基族和纳加族居住的丘陵地带。据法律规定，表列部落族群可以获得更多的矿山土地所有权。因此，梅泰族多次抗议要求加入表列部落，这引发库基族和纳加族强烈不满。此外政府颁布《曼邦土地收入和土地改革法》等法律及相关修正案允许非表列部落拥有该邦土地，这削弱了表列部落的土地所有权，加剧梅泰族与库基、纳加族等表列部落间的紧张关系。四是曼邦司法机构干预不力。2023年5月，库基族等其他表列部落族群进行游行抗议，拒绝梅泰族申请加入表列部落，造成族群关系进一步紧张。然而，曼邦高等法院宣布支持梅泰族要求，无疑加剧局势恶化。
然而，莫迪政府始终对曼邦紧张局势持冷漠旁观态度，主要原因有两点。一是担忧重新选举或致印人党在该邦丢失席位。据印法律规定，政府可推行“总统统治”（President’s Rule，编者注：在印度，总统统治意味着中止邦政府，并在该邦实施联邦政府直接统治）以有效遏制地区动乱。然而，鉴于莫迪政府未能对该邦暴力进行有效干预管理，致使曼邦民众对其愤怒情绪高涨，叠加在野党国大党在2024年人民院选举中取得曼邦支持，导致莫迪政府难以保证印人党在该邦选举获胜，因此该邦实施“总统统治”被一再搁置。
二是莫迪政府或将曼邦作为“政治试验场”，利用社群情绪谋取政治利益。分析人士指出，莫迪政府旁观态度或推动曼邦族群矛盾复杂化，并逐渐升级成地区惯性难题。最终，莫迪政府可利用激化的族群矛盾，推动印人党思想意识政治议程，谋取党派个人利益。然而，此举或对曼邦人民生活和社会结构造成不可逆转的损害。
鉴于此，莫迪政府亟需采取强有力措施，防止该邦动乱进一步升级。一是平等实施《武装部队（特别权力）法》。二是促使梅泰-库基双方和平谈判，共同磋商达成解决方案。三是抛弃利用曼邦动乱谋取政治利益的心态。印人党不应对曼邦民众所受磨难视而不见，应积极承担责任、妥善应对处理、寻找解决方案，真正获得民众支持。
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12月4日 | 外媒：阿达尼集团暴雷揭露印光伏产业乱象
本期编辑：单敏敏
本期审核：江怡
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