经常堵成“猪肝红”，早晩高峰金桥综合保税区“行路难”，市民建议灵活应对

摘要：需要部门协同解决

近日，在金桥综合保税区工作的李先生向解放日报·上观新闻“民声直通车”反映，在早高峰8时到9时，以及晚高峰5时到6时之间，金桥综合保税区西大门外的华东路总是拥堵不堪，“不到200米的路，短则要堵10分钟，长则20分钟。”而且，随着周边企业不断增加，综保区周边的交通状况成为区域内工作人员、居民常常吐槽的焦点。

百米路堵上十来分钟，员工频频吐槽

上海金桥综合保税区北至龙东大道，西接华东路，东临川沙路，南面高科东路，处于外高桥保税区、金桥经济技术开发区北区和张江高科技园区环绕地带，一期总面积约1.52平方公里，总规划占地面积2.8平方公里。

李先生表示，东大门目前仅供施工的土方车进入，因此开设在华东路上的金桥保税区西大门是社会车辆唯一的进出通道，距离最近的地铁2号线创新中路地铁站也要1.8公里，虽然部分企业提供智行巴士进行短途接驳，但出于时间灵活性考虑，不少员工选择开车通勤。

而保税区内分布着多个企业园区，包括集成电路、智能制造、生物医药和配套的现代服务业。除了企业集聚之外还有不少居民商业综合区，邻近区域内有不少国际社区和人才公寓、双语院校，因此总体道路通行压力本就不小。而园区内大部分企业上班时间都在9时到9时30分之间，下班则多为5时至6时，因此进出保税区的车辆在早晚高峰时集中于保税区进出口处。

12月16日晚5时，记者来到位于华东路上的金桥综保区西大门，发现保税区门内已经排起几百米的长队。西大门出入口处共有双向六条机动车车道，出口入口车道各三条，其中一条为社会车辆通道，一条为海关监管报关货物通道，另一条为海关监管非报关货物通道，两侧则为行人/非机动车通道。

12月17日早上8时30分，地图软件显示华东路金桥保税区路段已呈现严重拥堵状态。记者来到现场，刚到华东路附近，就看到车辆在保税区入口处挤成一团。准备左转进入保税区的车辆占据了整条马路，后方车辆被堵得严严实实，一眼望不到头，越靠近保税区大门，车辆越密集。而且大部分车辆是龙东高架下行到华东路上的，当华东路段堵塞时，后续需要右拐下高架的车辆也动弹不得，导致龙东高架也呈现“猪肝红”拥堵状态。9时左右，一辆货车从保税区内缓缓驶出，由于车身较大，转弯时占据了更多空间，周边车辆纷纷避让，一时间道路两侧的车辆都动弹不得。而一些车辆为了争抢时间，在直行道插队到左转道，导致交通秩序更加混乱。现场统计1分钟内通过该路段的车辆不足5辆，拥堵程度让人着急。

在保税区内上班的张女士也深受其害。“我都是提前出门，但还是经常被堵在最后100米。”她抱怨道，“有时候看着旁边海关通道没几辆车，我们这边却堵得死死的，同事们也经常抱怨。”

绿灯时长与车辆通行数量“错位”

记者观察发现，拥堵原因除了保税区出口闸机通道只有一条之外，红绿灯时长也是原因之一。金桥综保区西大门正对着华东路，进出的车辆都得依靠华东路唐龙路路口的信号灯指示。而早高峰时期，几乎所有进入的车辆都需要从华东路左转或右转，而南北向的转弯灯绿灯时长约为45秒，华东路直行绿灯时长约为120秒，东西向唐龙路直行绿灯时长约为40秒。

但直行车辆远远少于转弯车辆。因此，当转弯灯变绿的瞬间，华东路由于之前的拥堵，好多“拖尾”车辆还没能及时通过路口，新的绿灯亮起，后面的车又一股脑地涌了上来。再加上一些车辆起步稍慢，司机在犹豫是该加速还是等待，整个路口的通行效率变得极低，往往一个绿灯的时间过去，也没几辆车能顺利通过，后续等待的车辆只能无奈地继续在原地等待下一个绿灯，周而复始。

随着园区的进一步发展，未来企业入驻不断增多，人流量和车流量还将继续增加，李先生担心，如果不能及时有效解决交通拥堵问题，将会给园区的发展和居民的生活带来更大的不便，也可能会影响保税区的形象。其实，上海不少保税区已有自己的应对之道，如外高桥保税区此前因区域内集卡数量众多，也带来了拥堵问题，目前已经进行卡口拥堵检测设备建设，生活配套区不在围网内，独立成区，还在周边拓展停车区域。

对此，金桥管委会则答复，已经制定了三年行动方案，后续将在川沙路及高科东路上增设闸口方便社会车辆通行。不过，李先生表示，很多人是从龙东高架下来前往保税区，高科路增设闸机对于这部分人群来说并不方便，相关规划设计希望能多听取市民群众的意见，将好事真正办好。

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