日专家：日本应尽快摆脱“追随美国”立场

参考消息网12月22日报道 日本《朝日新闻》网站12月18日刊登题为《美国主导的国际秩序早在特朗普之前就已瓦解》的文章，全文摘编如下：

美中矛盾不断激化，欧洲与中东战乱频仍，国际局势迅速恶化。在这样的背景下，特朗普即将重返白宫。面对这样的世界，日本应当推行怎样的外交政策？本报就此采访了国际政治专家、日本中央大学副教授玉置敦彦。

《朝日新闻》问：随着特朗普再次当选总统，很多人担心拜登治下勉强得以改善的美国与盟国关系将再次恶化。

玉置敦彦答：短期来看的确存在这种可能性，但是我们必须看到背后涌动的势不可当的潮流。诚然，在特朗普第一任期内，美中之间矛盾加深，但特朗普非但没有加强与盟国的团结，反而挑起严重对立，甚至敌视实际上由美国一手缔造的国际制度。

但这不过是奥巴马治下开始加速的美国衰落与在维护国际秩序方面的消极态度的一种极端化表现。美国衰落的原因可以上溯至小布什执政期间发动的反恐战争和2008年金融危机。

问：有人将美国对盟国的外交战略归纳为“施压”和“让步”两个关键词。

答：对于日本这种在军事实力上与美国相去甚远的“非对称盟国”，不仅是战斗力，美国还会要求其在外交、经济等诸多领域提供合作。而盟国之所以愿意追随美国，主要是因为在获得安全承诺外还会享受诸如市场和技术准入、受益于可预测的国际秩序等诸多实际利益。

问：冷战初期提出“遏制战略”的乔治·凯南主张在军事对抗之外还必须在经济上强化与盟国的关系，以此树立美国面对共产主义阵营时的优势地位。

答：主导国家制定国际秩序，追随国家出谋划策。也就是说美国通过施压和让步留住盟国，确保其提供合作，并为此向盟国提供足以实现其稳定与繁荣的外部环境。但是今天的美国正在失去维持与盟国共存共荣的国际秩序的意愿和能力。

虽然在欧洲、中东、东亚遭遇三重矛盾和冲突，但乌克兰的战事并不符合美国人预期，在加沙问题上又被批“双标”，无论是从国际规则的视角出发还是从解决冲突的意愿出发，都凸显了严重的领导力缺失。

围绕美中对立，拜登政府推进以强化供应链为首的经济安全，要求盟国在维持美国的技术优势和遏制中国增长方面提供合作。但是在限制半导体等对华贸易的同时却拿不出弥补盟国损失的经济秩序新构想。

问：美国的外交战略是不是已经在根本上发生了决定性质变？

答：即便在冷战时期，美国也在经济层面对盟国多有限制。中国的影响力正是来自于其经济实力。但美国甚至无法就加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》展开讨论，作为替代方案的“印太经济框架”也没有打算扩大美国的市场准入。

美国主导的国际秩序早在十多年前就开始解体。这是大势所趋，即便哈里斯胜选也于事无补。

问：美国的国力依然能够确保其在全球的优势地位，但是为什么美国不能再将其国力用于改善和维持国际环境？

答：介入国际事务和自由贸易的扩大导致中产阶级没落，这种理论已经在美国深入人心，基于这种国内政治形势，美国政府的选项受到严重制约。也就是说问题的根源在美国国内。

问：如果我们不能再依赖来自于美国的国际秩序构想，那日本未来该怎么办？

答：在安全之外的领域，美国主导的秩序还能否给日本带来好处已经无法保证。日本现在应当尽快摆脱追随美国的立场。首先就是要直面这一现实。接受中国作为一个强大国家的现实，主动创建一个日本所乐见的国际秩序。这种创造性的外交和支撑其实现的理性舆论，对于今后的日本不可或缺。（编译/刘林）