马蓉：用“检察蓝”撑起未成年人保护“法治蓝

“从事未成年人检察工作多年，最让我牵挂的始终是那些缺失监护的孩子。”这是吴忠市红寺堡区人民检察院党组成员、综合业务检察部主任马蓉从事未检工作以来的真实想法。

多年来，马蓉在未成年人保护方面一直步履不停，始终以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，用“检察蓝”撑起了一片未成年人保护“法治蓝”。

从检12年来，马蓉先后获评全国检察机关“法治进校园”巡讲突出个人和宣传先进个人、自治区政法先进典型、全市检察机关刑事执行检察业务竞赛标兵等荣誉称号。

未成年人保护不能被动履职

要主动保护

“未成年人保护不能被动履职，要主动保护。”马蓉是这么说的，也是这么做的。

身为一名基层工作者，第一时间发现未成年人保护的难点和堵点是她的职责所在。

2018年，马蓉刚开始开展未成年人检察工作，经常听到学校老师反映红寺堡区个别孩子没人管。其中，一个名叫跃跃（化名）的13岁男孩的故事尤其触动人心。跃跃的父亲早逝，母亲改嫁后失联，他只能依靠年迈体弱的爷爷抚养。但因爷爷是残疾人，只能靠低保生活，不仅监护能力有限，就连基本的生活照料都成问题，导致跃跃经常做一顿饭吃一两天，学习教育也没人管。从9岁开始，他就经常离家出走，偷偷跑到小卖部偷食物。甚至有一次，跃跃独自步行到甘肃平凉，后被当地警方发现并送回。

像跃跃这种情况的孩子不止一个。为解决这一类情况的发生，红寺堡区人民检察院联合民政、教育、妇联等部门，用两年时间逐乡、逐村对红寺堡区所有未成年人监护情况进行摸底调查，并对摸排出的144名监护缺失未成年人逐户走访调查，收集书证、人证等相关材料，制作笔录290份，将80余名事实无人抚养儿童纳入救助系统，每名儿童每月可领取保障金1000余元。剩下没有相关证据材料的孩子，则将他们纳入高档低保中，每位儿童每月可领取最低生活保障金，让孩子的生活得到了基本保障。因该项工作，红寺堡区人民检察院被民政部授予“全国农村留守儿童和困境儿童保障工作先进集体”称号。

与时俱进，开创求索不停步

在防止未成年人受侵害方面，马蓉还做了很多创造性工作。马蓉起草推动制定了《红寺堡区未成年人监护监督实施办法》《未成年人不良行为分级干预实施办法》《未成年人保护工作责任倒查实施办法》等制度机制，以司法保护助推“六大保护”形成合力、融合发展。

实践中，马蓉配合团委组建“青雁护苗”团队，对经学校、村居委会教育矫治后效果不佳的未成年人，组建61支由志愿者牵头，家长、班主任、法治副校长、村干部共同参与的帮教团队，“一对一”精准帮扶未成年人。

小花（化名）救助案件是马蓉办理的第一起个案会商的案件。案件办理过程中，发现孩子没人管，马蓉及其团队第一时间联系孩子远在河北的母亲，来回驱车近2000公里，将母亲连夜接回来。由于其母亲的户籍不在红寺堡区，成为民政救济的阻碍。马蓉立即请示检察长推动联合救助，最终将生活问题解决了，但孩子和母亲相处的问题又是一个难题。“在长达1年的时间里，我的手机经常半夜响起，孩子打来电话，说妈妈不管她了，或者哭诉各种母女矛盾。”马蓉回忆道。为了促进母女关系融洽，红寺堡区人民检察院聘请专业心理咨询师，对孩子和母亲进行30多次教育辅导，母女关系逐渐缓和。

在这起案件之后，马蓉联合相关部门共同推动建立“未成年人个案协商会议”机制，对各种涉未成年人疑难复杂问题召开协商会议协调对策，进一步健全完善了未成年人保护体系和工作体制机制。

把未成年人保护工作落到实处

“良心不安、放心不下”，是马蓉多年来一直坚持做未成年人保护工作的原因。每当她到困境儿童家中走访，看到昏暗的房间里除了一张床，一无所有时，都时刻揪着她的心。因为这份牵挂，马蓉坚持深耕基层一线，通过调研走访，倾听困境儿童真实的想法，把未成年人保护工作落到实处。

2023年，马蓉在开展未成年人监护保障工作时，发现小明（化名）从小父母离异，一直跟着父亲生活。父亲因患病被送往精神病院后，他在姑姑、伯伯之间来来去去，生活学习都得不到基本保障。为了确保孩子得到有效监管，马蓉及时指导村委会管起了“家务事”。

村委会按照法律程序，第一时间联系孩子母亲，督促其履行监护义务。经过多方努力，最终，小明母亲同意抚养孩子，村委会对其抚养情况进行监督。

像这样的案件还有很多，但只有将监护真正落到实处，督促家长“依法带娃”，未成年人保护才能更加有力度。“未成年人保护并非仅仅是经济上的保护，不是发救助金，或者搞几次救助活动就能大功告成的。它其实是实质性的保护，是真正解决孩子实际存在的各类困境问题，让这些孩子有人监护、过得好，保护孩子顺利走上社会，这条路真的很难熬。”回顾这么多年的未检工作，马蓉深有感触。

“未来，我将继续秉持‘如我在诉，情同此心’理念，去办好每一个案件。不断提高我个人的业务水平，学理论、强本领，在办案中把未成年人保护做到位。”马蓉说。

内容来源：“看吴忠”客户端

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