福建泉州：以数字政府建设助推高质量发展

近年来，福建省泉州市不断加快数字政府建设步伐，对内推进市级政务网络“两网”融合，重点打造一体化协同办公平台，实现机关人员办公业务“掌上办、网上签”；对外推进“无证明城市”创建，建成“泉服务”掌上政务服务平台、惠企政策兑现平台等公共服务平台，推动电子证照在全市行政审批、公共服务等领域的便利化应用，以数字化发展助力政府职能转变，以数字政府建设助推泉州高质量发展。

基础先行，筑牢数字政府发展基石。自2019年起，泉州市数据管理局持续加大政务基础设施的集约化、集中式管理力度，逐步形成以“网络、硬件、平台”为核心要素的全市政务基础设施资源中心。同时制定《泉州市落实福建省数字政府改革和建设实施方案》，建立全市统一的政务信息网络，率先完成“两网融合”的四级骨干节点建设，政务信息网接入超900个单位，全市电子政务外网接入超3200个单位。此外，还集中部署市县两级共计697套非涉密业务系统，率先在全省地级市层面建成了密码资源池，筑牢政务数据安全屏障。

创新机制，加快释放数据资源价值。泉州市积极探索数据要素价值化方法与路径，先行先试印发《泉州市公共数据资源开发服务管理实施细则(试行)》，创新性建立“三挂钩”机制，把政务数据汇聚共享工作与信息化项目管理、系统上云、绩效考评紧密挂钩。同时在全省范围内率先上线了公共数据资源开发服务平台，促进公共数据与社会数据的深度融合与高效利用，平台入选工信部大数据产业发展试点示范项目。截至目前，泉州政务数据汇聚与共享应用平台累计汇聚数据量超197亿条，开放数据超37亿条，位居全省地级市前列；发布服务接口超2200个，为全市各级各部门提供数据批量交换服务超5600项，交换总记录数据超42亿条，推动全市公共数据“供得出、流得动、用得好”。

制度配套，提高信息化项目管理质效。泉州市数据管理局严把“专家抽取”“评审履职”“事后评价”三大关键环节，以集约化思维统筹规划信息化项目，构建了“规划引领、统一管理、严格把关、协同共管”的项目管理体系。同时，先后出台《泉州市本级政府投资信息化项目管理规定》《泉州市级财政性投资信息化项目中介服务管理规定(试行)》《泉州市本级政府投资信息化项目评审专家抽取实施细则》等管理规定，细化制定公安、医疗、教育、水利等行业领域的项目管理细则，有效填补行业监管空白。此外，建立健全信用信息与项目工程投标挂钩机制，强化信用综合评价和结果运用；实现了对市级信息化项目全生命周期的动态管理，今年已组织各类项目评审会50余场，抽取专家近300人次。(蒋伯怡)