智慧警务丨数据赋能推动流程再造 书写数智派出所“吴江答卷”

一年多来，苏州市吴江区公安局立足“市县主战、派出所主防”建设，紧扣“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，坚持“问需基层、问计全警”的问题导向，把握“建为用、建为战”的原则，以“一核六域”三年行动计划为载体，在全市范围内率先交出了一份的数智派出所“吴江答卷”，实现了警务实战效能的新飞跃。

一体化作战

综合指挥更加高效

近日，苏州市吴江区公安局平望派出所接报一起盗窃车内财物警情，嫌疑人得手后逃窜。处警民警到达现场后，立即向值班长李闽副所长汇报。指挥室迅速使用“天问”智能模型对嫌疑人开展追踪，同时通过“情指行一体化”平台向情报指挥中心提出联合作战申请，指挥长通过“一键联动”功能，将刑警大队、巡特警、平望所等相关部门拉入工作群：“请情指中心对案件进行分析，请巡特警PTU前往支援……”随着一条条指令的发出和反馈，各部门与派出所各司其职、一体化作战，不到15分钟就锁定了犯罪嫌疑人。

“像这样的警情，以前很难在短时间内实现多部门快速响应。现在有了专业平台和数智化应用模型，派出所能够在各警种部门的支撑下快速开展一体化作战，处置时间单位从‘小时’进阶到了‘分钟’。”李闽说。

根据“情指行”一体化作战需求，吴江区公安局持续深化“室引领队”改革，通过数据赋能，推动流程再造，孵化出派出所“前店后厂、团队运作”的勤务运行模式，实现人车一键布控、巡防一键上图、处置一键联动等8大功能，让派出所更加“耳聪目明”“手脚灵活”。

同时，吴江公安还强化数据资源赋能，创新开发“值班长驾驶舱”“智能预警图层”等特色化、个性化应用，让派出所综合指挥室“只盯一块屏”，掌握“全所事”。

“全区20家派出所区位、体量、警力等实际情况各不相同，我们在通用版的基础上还推出了个性版、高级版、定制版和特别版等多个版本，以满足不同派出所的实战需求。”吴江区公安局党委委员、情报指挥中心主任俞洪峰说。

今年以来，吴江区全区20家派出所已相继完成数智综合指挥室建设，全区110警情处置时间平均缩短28%，违法犯罪警情同比下降13.8%。

全流程监管

执法管理更加规范

夜幕降临，在平望派出所案管室内，“数智战警”机器人正在对于全所当日的警情、案件等执法数据进行“滚动式”逐项过筛，自动将发现的问题进行分类并形成了一份详实的问题报告，发送给了法制员徐锦晨。第二天一上班，徐锦晨复核无误后便将问题通报给相关民警予以整改。

为实现执法办案全流程监管，吴江区公安局创新引进“机器人自动化（RPA）”技术，通过预先程序设定，模拟学习人工操作模式，由机器人替代人工完成一些机械化、流程化的重复性工作。

“之前很多数据需要我们靠人力一项项逐条比对，耗时又耗力。而现在‘民警辅警白天工作，数智战警夜间加班’，实现了执法监督24小时全天候进行，我们也有了更多的精力投入到案件办理中去，工作效率有了质的提升。”平望派出所副所长费城说。

除了研发RPA“数智战警”之外，吴江公安还紧盯“警情、案件、人员、财物、卷宗、场所”六大要素，在全区派出所统一开展案管室数智化改造。同步推进智能化案件快办区建设，创新“智述”语音自述系统，搭建智能快办平台，进一步提高办案效率。

今年以来，全区派出所行政案件快办率超60%，执法问题同比下降67.8%，实现了执法质量和效率的“双提升”。

精细化治理

社区警务更加扎实

不久前，平望镇群星村潘先生家中造房，邻居沈阿伯因为担心工程车会压坏家门口的道路，两天时间内拨打了3次110报警。两天后，吴江区公安局防控治理平台自动下发一条核查指令。平望派出所防控治理岗签收后立即电话回访了双方当事人，发现双方仍有芥蒂，于是一方面将纠纷双方当事人背景信息、历史报警记录等情况进行了梳理，推送给社区民警跟进处置，同步指令法制员配合，提供法律支撑；另一方面，将指令提交综合指挥室推送至镇矛调中心、群星村村委会协同处置。一周后，在社区民警、法制员和村委会等多方调解下，这起邻里纠纷得到了彻底化解。

此外，为了防止类似矛盾纠纷发生，防控治理岗还下发指令，要求社区民警对此类矛盾纠纷进行排查化解，并依托“派出所—社区民警—网格员”三级微信矩阵开展线上普法宣传，全面提高村民们的法治意识。

“自从有了防控治理岗，我们社区民警不再是单打独斗，有一个团队在背后支撑，工作起来安全感满满。”马骥说。

走进平望派出所基层防控治理岗，指令中心、民意中心、赋能中心、宣防中心、智管中心五大功能区各司其职，承接平台值守、上传下达、内部督导等职责，集成基层防控治理的各类任务，能够做到统一调配、统一应用、统一赋能、统一保障。

今年以来，吴江公安积极实施主动警务、预防警务，升级成立防控治理中心，搭建了“全链条核查”治理模型，成功将汇聚到的数据集成到一个端口，实现基础工作指令网上反馈、全程留痕。“派出所防控治理岗与防控治理中心形成‘双环驱动’的监督格局，打通基础工作精细管理的‘最后一公里’。”人口管理大队大队长王海萍说。

今年以来，全区重复警情化解率达95.2%。

文/苏景汇 陈霞