筑牢水利建设根基 推动县域水网高质量发展

●汪泽宇

11月26日，全国水利系统先进集体、先进工作者和劳动模范表彰大会在北京召开。仪陇县水务局因在推动水利高质量发展、全力保障我国水安全方面贡献突出，荣获全国水利系统先进集体称号。

今年以来，仪陇县水务局始终紧紧围绕生产、生活、生态三大供水目标，全力推进国债水利项目、“五小”水利以及乡村水务三项建设，同步构建防洪减灾网、农田灌溉网、城乡供水网“三网”，成功筑牢水利建设根基，补齐水利资源短板，打造出较为完善的水安全保障体系。

A推进国债水利项目建设

12月6日，笔者在仪陇县永光镇红花村的红花沟水库建设现场看到，挖掘机在水库大坝护坡上挥舞着长臂，进行覆土作业，工人们正紧张有序地开展草皮铺设工作，现场一片繁忙景象。

“红花沟水库是仪陇县正在推进的四个国债水利项目之一，总投资1.2亿元，是一座以农业灌溉、场镇及农村人畜供水为主的小（一）型水利工程。建成后，水库总库容达214万立方米，灌溉面积1.04万亩，覆盖农村供水人口1.02万人。”仪陇县水务局水库建设运维中心主任罗文攀介绍道，该水库于2023年2月1日开始施工，计划于2025年1月31日完成工程建设。目前，红花沟水库大坝主体工程已竣工，灌区建设基本完成，正在进行大坝护坡复植、管理房路灯安装等收尾工作。

嘉陵江仪陇段水质长年保持达标。张梓睿摄

“实施国债水利项目建设，有利于改善农田灌溉条件，提升农业综合生产能力，保障粮食安全。强化防洪工程建设，可提高防洪标准，降低洪涝灾害损失。增加水域面积，能提高水资源涵养能力，改善水环境和生态环境。”仪陇县水务局办公室主任何明表示，该局牢牢把握国债水利项目机遇，大力推进项目建设，从而有效改善水利条件，提高水资源利用效率，满足人民群众的生产生活用水需求，充分发挥国债水利项目的最大效能。

为切实推动国债水利项目建设，在实施过程中，仪陇县水务局专门成立了建设领导小组，明确工作职责，加强对项目建设的组织领导。组织专业技术人员深入实地进行勘察，广泛征求群众意见，科学编制项目规划与设计方案，并严格按照国家相关标准和规范进行设计，确保项目设计科学合理且符合实际。严格执行项目法人制、建设监理制以及合同管理制等制度，全力保障项目建设规范有序进行。强化对项目建设的质量监督，建立健全质量保证体系，严格按照设计标准和施工规范进行施工，保证工程质量。对项目建设的资金管理，严格执行国债资金管理办法，确保资金安全并合理使用。

据悉，仪陇县正在推进思德水库灌区、红花沟水库、吴家坝堤防、复兴山洪沟四个国债项目的建设工作。目前，这些工程的进度均超过85%，预计在春节前将全部竣工，并确保2.8亿元国债资金的拨付到位。这些项目的完成将显著提升农业灌溉、农村饮水和防洪治理等基础设施条件，为当地农业的持续发展和农村居民的生活质量提供坚实的水利支持。

B推行“五小”水利建设

“我县地处秦巴干旱走廊，长期面临区域性干旱缺水以及季节性缺水的严峻挑战，是四川省水资源贫乏县之一。加之水利基础设施薄弱，设施老化、标准低、病害频发，使得农业用水和极端天气下的群众用水难以保障。”仪陇县水务局农村饮用水安全办公室主任唐勇介绍，为破解这一难题，该县按照“产业所需、群众所盼、工程所急”的原则，持续开展了小微水利三年行动。

在“五小”水利建设中，仪陇县创新性地采用县属国企集中建设全县“五小”水利项目的方式。这种方式有效避免了标准掌握不准确、质量参差不齐等问题。同时，还创新实施了水务监管“1161”责任体系，即将全县分为5大片区，由1名局领导、1名技术骨干、6名技术员、1名质量安全员组成专项工作组，开展项目建设全程监督和监管、蹲点指导等工作。此外，还实施每周一会商、每半月一通报的制度，及时梳理和解决建设中的问题，确保项目建设全速推进。

唐勇介绍说，在项目建设前期，仪陇县邀请专业设计公司到全县各乡镇（街道）实地查勘，因地制宜、量身定制符合当地条件的最优设计方案。施工前，通过村民大会做好解释协调工作，并邀请部分村民作为项目建设中的村级监督员，监督施工进度和工程质量。此外，各项目所在的乡镇（街道）也会成立相应的专项工作组，为项目建设做好辅助工作。这种全民参与、科学规划的方式，确保了项目的顺利实施和群众的满意。

今年，仪陇县有效整合水利移民后扶、防汛救灾、重点山坪塘等项目资金，共计投资1.5亿元用于“五小”水利项目建设。并以“天府粮仓”丘区样板水利补短为重点，新建（整治）山坪塘、蓄水池、泵站400余座，灌排渠系120余公里，建成后将新增蓄水80万余立方米，改善（恢复）灌溉面积2.7万余亩。大大提升了全县的水利设施水平，为农业生产提供了坚实保障。

C实施乡村水务工作

在仪陇县大寅镇的印台村，由于地势较高，枯水季节，水源不足，群众饮水难以保障。仪陇县水务局收到该消息后，农村饮用水安全办公室工作人员前往实地核查，发现确有其事，一边向上级争取资金，一边和村民寻找水源，兴建饮水工程。今年11月底，该工程顺利完工，清澈的井水流进了家家户户。据了解，该项工程投入近30万元，新建小型集中供水工程2处，成功解决了79户近400人的饮水保障问题。

“为了构建完备的县域乡村水网体系和现代化水管理体系，仪陇县成立了工作领导小组和工作专班，并研究出台了《关于加强新时期乡村水务工作助力乡村振兴发展的指导意见》和《仪陇县新时期乡村水务工作实施方案》等指导性文件，来推动乡村水务工作。”唐勇说。这些文件的出台，为抓实乡村水务、协同推进“新农水”建设提供了坚实的制度保障和有力遵循。

在乡村水务实际工作中，该县根据不同地区的实际情况，采取多种措施解决农村饮水问题。对于平原、丘陵及有条件的地区，大力建设规模化供水工程，延伸管网，提升自来水普及率。而对于人口分散、地理位置偏僻，难以具备自来水供水条件的农户，则采取“建大、并中、减小”的模式，通过新建水源工程，升级改造一批小型集中供水工程，并配备净化设施设备，以增强水量保障和水质处理能力，提升供水保障水平。

此外，仪陇县还坚持“用大水源、建大水厂、布大管网”的思路，加快完善乡村水网体系，稳步推动全域供水，解决农村饮用水供需矛盾。依托“一江三库”（嘉陵江、油房沟水库、思德水库、平昌友谊水库），仪陇县实施了“四大片区”（新政、金城、马鞍、立山）集中供水的蓝图。其中，依托嘉陵江建设的县城河西自来水厂（日供水3万吨），将解决新政、复兴等片区20万农村人口的安全饮水问题；依托油房沟水库建设的油房沟水厂，将解决金城、土门、观紫、日兴等片区30万农村人口的安全饮水问题；依托思德水库建设的马柳水厂二期（日供水2万吨），将解决马鞍、柳垭、永乐等片区农村的安全饮水问题；而依托平昌友谊水库建设的立山供水工程，则将解决立山、大寅等片区的安全饮水问题。

今年，仪陇县成功申报了全国首批60个小型引调水项目资金7783万元（四川仅3个），并抢抓2个月工期实现通水，及时解决立山片区原水断供导致11万群众饮水危机。在推进城乡供水一体化中，投入补助资金1350万元，新建小型集中供水工程、加压泵站54处，延伸主管网24公里，实现了居民从“吃上水”向“吃好水”的转变。