中交集团采购交易中心任宏伟：采购供应链发展的前沿探索

【亿邦原创】12月9日消息，在2024亿邦产业互联网峰会上，中交集团采购交易中心副总经理、中国交通物资有限公司副总经理任宏伟发表了题为《实体龙头发展采购供应链平台的历程、模式与效益》的演讲。任宏伟指出，我们围绕国内国际双循环经济发展，统筹国内、国际两个方面资源，改变资源配置的分散低效，提升集约共享效率。我们建立集团层级统一的数字化供应链系统，实现供应链资源优配、品质保证、流程可视、降本增效、清廉合规、绿色智慧六个目标；通过进一步“延链、建链、强链、补链”，抓实“集中度、上线率、支付信用、供应保障、合规管理、制度及评价体系、数智化赋能、全球供应链、绿色供应链”九大任务，持续推进供应链高质量发展。

国务院国资委持续推动中央企业加强采购管理，连续10年开展中央企业采购管理对标评估工作，力求全面提升供应链发展水平。三年来，中交集团顺利完成每年中央企业采购管理对标评估工作，获得连续三年取得对标评估第一名的佳绩。

中交集团集采成果显著。截至2023年底，中交集团主要物资的集中采购额已超过2240亿元，节约采购成本约47亿元。同时，集中采购率连续三年达到既定目标，2023年集中采购率已超过80%。

温馨提示：本文为速记初审稿，在不影响原意的基础上，由亿邦动力编辑整理。

以下为演讲实录：

尊敬的各位同仁， 大家上午好！

非常荣幸能够参加亿邦举办的2024产业互联网大会，我谨代表中交集团采购交易中心对会议的召开表示衷心的祝贺！

下面，就近些年中交集团采购供应链工作的开展情况和我本人的工作实践，向各位同仁做交流。

1、中交集团及采购交易中心

中交集团是全球领先的特大型基础设施综合服务商。居《财富》世界500强第63位，在国务院国资委经营业绩考核中获得“19连A”，我们是建筑央企唯一一家连续十九年A级的企业。

目前，中国交建是世界最大的港口设计建设公司、世界最大的公路与桥梁设计建设公司、世界最大的疏浚公司、世界最大的集装箱起重机制造公司、世界最大的海上石油钻井平台设计公司；是中国最大的国际工程承包公司、中国最大的高速公路投资商。

中交集团以“供应链安全高效”为原则，将供应链管理作为核心竞争力之一，上升为集团战略性行动。今年8月，按照管办分离的原则，设置有供应链管理部和执行机构－采购交易中心。负责牵头实施总部层级的集中采购供应工作，打造广泛参与、集体决策、相互监督的集中采购模式。

2、中交集团采购与供应链发展历程、模式

第一，线下采购阶段：2012年以前，采购主体分散以项目采购为主，采购模式以非招标采购，邀请招标为主。采购层级低、公开程度低，采购价格高、合规风险高。

第二，线上采购阶段：2012年至2020年，“三提升一下降”，建立了集团物资采购平台、装备采购平台、云电商平台，推广电子化采购，公开程度得到提升。采购层级开始提升，采购管理开始集中的要求，依然没有实现真正意义上的集团级集中采购。国资委开始对央企采购管理进行对标检查排名，建立国资委阳光采购平台，采购数据上传，进行风险排查。

第三，供应链管理系统建设与应用阶段：2021年至今。

采购供应发展历程中存在的痛点：

1）供应链管理体系运转不畅

2021年以前，供应链管理在国内，尤其是建筑行业属于新兴事物，各层级都存在的认识不足、受体制机制制约、管理的层级多、链条长、决策效率较低的问题。供应链管理的核心业务是改革的深水区，管理动作涉及各方利益。缺少统一的制度体系和标准化的业务流程，整个体系的运转在成本、技术、全球化、标准和信用体系等方面均面临严峻挑战。

2）亟待开展实质性集中采购供应

虽然在“十三五”期间，公司不断提升采购主体层级，但是，源头采购不足，需求整合力度不够，各环节责权利不清晰，公司没有完全享受到量价优势，且廉洁从业风险较高。

一是采购量没有集中，未充分实现以量换价的，以点及面扩展到其他品类资源，降本增效的空间依然存在；

二是各层级采购管理部门组织数千次的招标采购工作，消耗大量的人力、物力，且过程决策过于分散，监管难度较大，人为因素主导决策的廉洁从业风险依然存在；

三是采购寻源未实现源头采购，供应商资源过于分散，在重要区域、重大市场，供应商规模、信用、供应质量水平参差不齐，未形成区域内的供应链合力。

3）供应链稳定性差

中交在众多区域和业务板块内，缺少长期、稳定的战略合作伙伴关系，绝大多数项目没有得到源头厂家的价格和供应保障，一流的企业无不在广泛应用战略采购或框架协议采购，战略采购在供应链体系采购方式中是非常好的采购方式。集团多年来没有战略采购形式，没有形成核心的供应商资源库。供应链存在的风险隐患。

4）项目供应管理信息化、精细化程度低

“重采购、轻供应；重实施、轻策划；有合同，难履约”的现象普遍存在。

一是对供应管理缺乏统一的规范和指导，信息化程度较低。

二是价格及供应信息不称，带来的成本增加。

三是对资金价值缺乏认识，缺少科学合理的支付策略和原则，付给谁、付多少、何时付、付什么存在人为干扰因素。资金使用效率低，制约合同的有效履行，法律风险突出。

四是采购与供应链管理信息系统需要横向整合、纵向延伸，系统功能不完善，主数据应用不到位，采购数据不能全面贯通，管理数据无法有效闭合。系统功能需要延伸并与财务系统实现对接，实现业财一体化。

针对痛点问题，我们开展以下工作：

我们制订了《中交集团“十四五”供应链规划》，明确“创新、协同、安全、绿色、智慧”五位一体的供应链发展战略和实施路径，全力打造以“全供应链集约化、数字化、穿透式资源配置和价值分配”为理念的世界一流供应链管理体系。

我们围绕国内国际双循环经济发展，统筹国内、国际两个方面资源，改变资源配置的分散低效，提升集约共享效率。我们建立集团层级统一的数字化供应链系统，实现供应链资源优配、品质保证、流程可视、降本增效、清廉合规、绿色智慧六个目标；通过进一步“延链、建链、强链、补链”，抓实“集中度、上线率、支付信用、供应保障、合规管理、制度及评价体系、数智化赋能、全球供应链、绿色供应链”九大任务，持续推进供应链高质量发展。

目标：打造具有规范化、标准化、专业化、智能化和纵横一体化中交特色的供应链管理体系。2021年-2023年一类物资采购集中度分别达到60%、70%和80%。

集中采购是促进采购管理向供应链管理转型的关键环节。供应链管理部努力打造具有规范化、标准化、专业化、智能化和纵横一体化中交特色的供应链管理体系。

利用集团规模体量优势和融资成本优势，全力推行各品类集中采购和集中供应，设立三年行动方案目标，按照“一品类一对策、一区域一对策”的思路，推进钢材、水泥、沥青、燃润料的区域联采及集中供应，实现“供应链条总成本最优”，促进实现集团整体利益最大化。

在组织保障方面，集团成立集中采购工作领导小组，主要负责集中采购策略的确定及调整，指导区域联采工作实施，战略谈判结果的确认和评价，以及其他重大事项的决策。

成立区域（品类）联采工作小组，代表中交组织实施联采工作，受集中采购领导小组领导。联采工作小组由供应链管理部负责组建，成员由各二级单位推荐人员组成。职责是根据集采物资的需求情况，开展市场资源调查，掌握市场行情，制定谈判方案，经领导小组批复后开展战略谈判，形成谈判结果报送领导小组审批。

在制度保障方面，供应链管理部结合集中采购方案，制定《物资集中采购供应管理办法》、《供应商管理办法》，《支付管理办法》等1+15管理制度，通过制度统一规范集中采购组织形式、合同范本、结算付款方式等相关内容，确保集中采购结果落实。

在信息化保障方面，集团供应链管理系统缺失的供应管理模块相关功能，按照现有的集中供应模式开发升级。打造专业管理体系和数字化系统平台。

在执行保障方面，鉴于各单位在联采区域可能存在复杂情况，无法应用区域联采结果，须经各二级单位审批后，报供应链管理部备案，方可自行组织采购。对于不能应用区域联采成果的项目，由供应链管理部列入重点检查事项。

在考核保障方面，供应链管理部组织专项检查考核，一方面考核各单位应用区域联采结果情况，包括集中采购率、供应计划准确率、资金支付情况等；另一方面考核供应服务商的服务质量。对各单位考核情况应用于供应链管理考核以及评优评奖。

在优化保障方面，供应链管理部定期根据检查结果以及供应链链条企业的定期反馈，通过设置改进目标、寻找解决方案、测试实施结果等措施，营造主动实施改进的氛围和环境，确保集中采购工作得到落实和进步。

3、中交供应链发展取得的成绩及未来工作思路

首先，采购模式获得一致认可。

2022年4月21日，国务院国资委首次以采购为主题，在中交集团设立主会场召开对标世界一流采购交易管理体系推进会，中交集团从坚持“四个集中”，推进集约化管理创造价值；坚持“四个全面”，推进采购管理数字化转型；坚持“三个紧盯”，保障采购管理阳光运行；坚持“三个创新”，推进供应链管理发展升级，从四方面在会上介绍了中交在采购和供应链管理方面的经验做法。

其次，连续三年在央企采购对标检查中获得建筑央企组第一名。

国务院国资委持续推动中央企业加强采购管理，连续10年开展中央企业采购管理对标评估工作，力求全面提升供应链发展水平。三年来，中交集团顺利完成每年中央企业采购管理对标评估工作，获得连续三年取得对标评估第一名的佳绩。通过央企对标评估可以发现，加强集采管理对央企对标评估工作具有非常重要的意义。

集采成果显著。通过实施集中采购策略，成功降低了物资采购成本。截至2023年底，主要物资的集中采购额已超过2240亿元，节约采购成本约47亿元。同时，集中采购率连续三年达到既定目标，2023年集中采购率已超过80%。

在未来的发展趋势方面。一是提升效益，巩固公司一级集采目录物资集中采购应用率80%目标。加强二级集采目录物资集采管理，放大集约效应、数字化赋能以及“端到端”专业运营服务的导入模式，推动跨企业、全区域、跨项目的联合集采。

二是推进海外区域集采中心建设，优先组织实施中东区域集采工作，丰富海外供应商资源，完善海外供应链体系。

三是加强合同支付过程管控，推动上下游全链条的供应链金融应用，助力保障合同履约支付，确保全年实现供应链金融产品应用300亿元。

四是健全供应商信用评价等指标体系和奖惩激励机制，完善评审流程，持续加强源头供应商的现场评审。

五是以“全面数字化、全流程可控、全过程可视、全要素预警”为建设方向，不断提升系统智能化管控水平，持续打造具有中交特色的世界一流智慧供应链管理信息系统。

六是绿色供应链做为建设世界一流供应链的重要组成部分，中交集团将通过绿色供应链的实施，打造行业示范标杆，强化品牌影响力。统筹绿色供应商入围要求，对于集采目录内物资的供应商在入围时严格要求环境保护管理体系认证要求。将绿色环保指标纳入信用评价指标体系。推动绿色供应链体系建设。

以上是中交集团采购与供应链管理工作的开展情况，交流的内容有不妥之处敬请各位领导和同仁批评指正！谢谢大家！