宁静中国 · 我在行动㊲ | 河南省多措并举出实招 示范先行稳降噪

2023年以来，河南省扎实推动国家《“十四五”噪声污染防治行动计划》落深、落细、落实，制定《河南省噪声污染防治行动计划（2023—2025年）》，率先印发《河南省噪声污染源调查监测技术指南（试行）》，率先颁布地方标准《河南省噪声敏感建筑物集中区域划分技术规范》。在噪声污染防治过程中，河南省依托噪声源调查、绿色护考、业务管理培训、噪声知识普及等工作，逐步形成了上下联动、社会参与、公众监督、齐抓共管的噪声污染防治强大合力。

如何减污降噪？河南省始终坚持两手抓、两手硬，不仅在顶层设计上下功夫、花力气，还在服务群众上真抓实干、频出实招，采取了一系列措施提升公民意识、守护城市宁静，使噪声污染远离人们的生活。

噪声行动计划定方向。2023年5月，河南省生态环境厅等16个部门联合印发了《河南省噪声污染防治行动计划（2023—2025年）》，要求各级各部门按照“分类管控、聚焦重点，稳中求进、综合施策，齐抓共管、社会共治”的基本原则，全力推进工业企业、建筑施工、交通运输和社会生活等“四大”领域噪声污染治理。该文件全面搭建了河南省噪声污染防治的“四梁八柱”，成为当前和今后一个时期河南省噪声污染防治的定盘星和指南针。

敏感建筑物抓重点。按照生态环境部统一部署，河南省在商丘、三门峡2市作为国家第一批噪声敏感建筑物集中区域划定试点城市的基础上，又增加开封市作为省级试点城市，组织开展了试点城市噪声敏感建筑物全面排查摸底，以点带面推动全省工作。目前商丘、三门峡、开封3市圆满完成试点工作。组建技术专家组攻关，2024年5月在全国率先颁布敏感建筑物集中区划分省级地方标准《河南省噪声敏感建筑物集中区域划分技术规范》，为开展集中区域划定工作提供技术支撑。

噪声源调查锁源头。开展噪声源调查监测试点，率先在郑州市高新区、驻马店市中心城区噪声污染源进行了调查监测工作，编制形成了《郑州市高新区噪声污染源清单》《驻马店市中心城区噪声污染源调查监测数据分析报告》，初步摸清了部分区域噪声污染特点规律。在此基础上，河南省生态环境保护委员会办公室发布了《河南省噪声污染源调查监测技术指南（试行）》。该指南在噪声源调查和监测方面提出了规范要求，是全国第一个噪声污染源调查监测技术指南。

噪声管理有法可依。按照《中华人民共和国噪声污染防治法》有关要求，河南省紧抓时代脉络、立即开展行动，着力健全完善噪声污染防治地方性法规，开展了《河南省噪声污染防治条例》的立法调研工作，全面推动省级噪声污染防治法规的立法工作。

噪声宣传显成效。河南省建立噪声污染防治工作协调联动机制，开展中考、高考期间“绿色护考”噪声污染防治专项执法行动，严格依法查处相关违法行为，取得了显著成效。2023年6月，河南省生态环境厅在漯河市举办了全省噪声污染防治管理培训班，深化了各部门对噪声污染防治形势任务的认识。六五环境日在《河南环境》公众号发布“一图读懂河南省噪声污染防治行动计划（2023—2025年）”专题，为全民普及噪声污染防治相关知识及治理举措，逐步调动起全民参与、公众监督的噪声污染防治良好氛围。

未来，河南省将紧跟国家关于噪声污染防治的最新方针政策，不断完善政策法规和基础设施建设，着力营造宁静和谐的人居环境，奋力书写宁静河南新篇章。

供稿 | 生态环境部大气环境司

编辑 | 廉伟