安徽
11月28日下午，合肥市区巡游出租汽车运价优化方案听证会召开。25名消费者、经营者代表和其他利益相关方、相关领域专家学者、人大代表、政协委员及政府部门人员参加了听证会。此次听证的内容包括优化运价调整机制和调整运价标准，现场对运价标准调整的三套方案进行了充分讨论。
现状：出租车客流营收出现下降趋势
作为城市综合交通运输体系的组成部分，出租汽车在满足市民个性化出行需求、体现城市综合服务能力方面发挥了积极作用。目前，合肥市区共有巡游车辆9402台，其中：公司化经营车辆2642台，个体经营车辆6760台，从业人员1.3万余名。取得网络预约出租汽车合法营运资质车辆约4.9万台。
根据现行法律法规和政策规定，巡游车实行政府定价；网约车实行市场调节价，由网约车平台公司根据市场变化实时调整。合肥市区现行的巡游车运价标准于2021年9月制定，主要包括：起步价10元/2.5公里、车公里租价2元/公里；夜间起步价和车公里租价加收20%；超过12公里后公里租价加收50%等。
近年来，随着城市公共交通体系日益完善、网约车和共享单车出行方式快速发展，当前国内不少城市均存在巡游车“扬招率减少、客流和市场份额逐年递减”趋势。为保持巡游车行业竞争力，广州、上海、昆明等城市也先后对巡游车运价调整机制进行了有益探索，以实现巡游车行业健康可持续发展。
方案：运价调整机制和标准将优化
“为适应当前合肥出租车行业市场供求关系的变化，进一步提升巡游车运价灵活性，拟对运价动态调整操作规程进行优化。”合肥市发展改革委价格管理处处长周宏胜介绍，目前施行的运价调整机制是2021年制定，主要是根据周期内运价成本的变化幅度来调整。
此次优化，主要是对运价动态调整操作规程进行了优化，将原来的主要依据成本变化幅度调整运价机制调整为更倾向于依据市场供需状况调整运价的机制，以促进巡游车行业主动适应快速变化的出行市场。
具体到运价标准的调整则有三套方案。
方案一：统一调整起步价和车公里租价。即：起步价由现行10元/2.5公里调整为8元/2.5公里，车公里租价（即超过起步里程的公里数，下同）由现行2元/公里调整为1.6 元/公里。空贴费、夜间补贴同向变化，低速行驶费、合乘费标准不变。
方案二：分时段调整运价。高峰时段（上午7:30-9:30， 下午17:00-19:00）实行基准运价（即：起步价10元/2.5公里、车公里租价2元/公里），其他时段在基准运价基础上，下浮20%（即：起步价8元/2.5公里、车公里租价1.6元/公里）。空贴费、夜间补贴同向变化，低速行驶费、合乘费标准不变。
方案三：维持现行运价标准不变。即：起步价10元/2.5公里，车公里租价2元/公里。空贴费、夜间补贴、低速行驶费、合乘费等均保持不变。
与会的参加人员分别对运价调整机制和具体调整方案发表了各自看法，其中方案一得到多数参加人的认可。
解读：供需平衡才可持续发展
据介绍，此次合肥市发展改革委会同合肥市交通运输局在广泛调研和借鉴外地经验做法基础上，结合合肥实际，拟定了合肥市区巡游出租汽车运价优化方案。
“在拟定优化方案时，我们也是遵循了供需平衡、持续发展、简易便行等原则。”周宏胜告诉大皖新闻记者，此次拟定优化方案，是要发挥市场在价格形成中的决定性作用，让运价能够较为清晰反映市场供求变化。
从持续发展的角度考虑，适当调整巡游车运价，主动适应市场和行业环境变化，平衡巡游车经营者和乘客双方利益，实现行业健康可持续发展。此外，运价结构将更为合理，价格标准一目了然，操作简易快捷，便于社会监督。
记者了解到，目前合肥的巡游出租车运价标准，与周边GDP相近的城市，包括长三角和周边一些省会城市相比，处于中等水平。
除了此次听证会，合肥市发展改革委还还通过多种途径广泛征求社会公众和从业者意见。记者了解到，合肥巡游出租车运价调整的方案及时间，将在履行相关程序后向社会公布。
大皖新闻记者 吴碧琦 殷志强
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