以黎近期有望达成停火协议？ 专家称落实协议难度不小

　　当地时间25日，以色列、黎巴嫩以及美国媒体纷纷援引消息人士的话报道称，以色列和黎巴嫩真主党有可能于近期达成停火协议，双方有可能于当地时间26日宣布相关消息。

　　但截至目前，各方未对此消息予以官方证实。

△美国全国广播公司网站报道截图

　　多家以色列媒体24日报道称，以色列政府已原则上同意由美国提出以黎停火协议草案，并将就此举行安全内阁会议予以正式批准。但以政府始终未对此消息予以回应。

　　黎巴嫩媒体25日援引黎议会副议长萨阿布的话报道称，目前达成停火协议已没有"严重障碍"，预计将在未来几天内公布。

　　美国白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比当天也表示，停火协议进展积极，已"接近"达成。

　　根据相关媒体披露的内容，协议草案包括60天的过渡期，期间，黎真主党武装将后撤到利塔尼河以北地区，以军也将从黎南部地区逐步撤离，黎巴嫩政府军将完成对该国南部以及以黎临时边界黎方一侧的部署和控制，联黎部队也将继续驻扎在黎南部。

　　同时，为解决此前双方就停火监督机制以及以军此后军事行动的分歧，各方将建立一个由美国主导、同时包含法国在内的委员会，负责所谓监督停火协议的执行。如果以方发现黎真主党采取了直接威胁到以色列的行动，以色列有权立即发动军事打击，如果以方监测到所谓非直接威胁的行为，以方将通过监督委员会、黎政府军以及联黎部队采取行动，如果行动无效，以军有权发起打击。

△《以色列时报》网站报道截图

　　中国国际问题研究院助理研究员李子昕在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时指出，近期黎以停火谈判持续进行，以色列之所以会做出积极的反馈，主要有以下几方面的原因：

　　首先是以色列自身内政的需要。近期，内塔尼亚胡不断强化右翼执政联盟的执政地位，包括解雇以色列前防长加兰特。但是内塔尼亚胡的举措并没有在社会民意上获得广泛认同，反而导致以色列社会舆论和中左翼政治力量出现了强烈反弹。此外，内塔尼亚胡本人目前也面临国内的司法调查和国际刑事法院的逮捕令等多重压力。出于个人政治需求，以及极右翼执政联盟长远利益的考虑，做出适度妥协是以色列政府当前的最佳选择。

　　其次，近期美欧都在加大对于以色列的施压。对美国而言，这是拜登卸任前最后可能在中东塑造自身外交遗产的机会；对欧洲而言，黎巴嫩局势的恶化将严重影响欧洲的边境安全。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利近期到访黎巴嫩，表达了对停火的支持。同时他在近期的发言中也在显著加大对以色列的批评力度。这些外部压力对以色列都会产生一定的约束作用。

　　但是，协议能否达成还存在不确定性。目前媒体引述的协议文本和最终公布的文本可能仍会存在偏差。目前以色列政府和真主党对于协议的态度始终是比较暧昧的，双方可能还在具体的政治表述上进行博弈。参考此前加沙停火的经验，即便当前双方立场差距已经极大地缩小，但仍有可能在最后关头出现新的分歧，从而导致协议的流产。

　　李子昕进一步分析称，如果停火协议能够达成，黎以双方在落实协议方面仍然存在不少难点：

　　根据目前媒体引述的黎以停火协议的大体原则，总体目标是为了落实联合国安理会1701号决议，在这方面可能没有太多分歧，但是在违规行为的判定与反制以及对真主党的军事限制等方面可能会面临较大挑战。

　　首先，停火协议设置了60天的过渡期，这意味着以色列武装力量最终撤离黎巴嫩的时间最早也在1月下旬，届时特朗普已经就任美国总统，以色列所拥有的外部政治和军事支持将出现重大变化。

　　其次，美国和法国将担任监督停火的角色，但是两国在未来潜在的争议行动中是否能公允地做出准确判断，仍然存在不确定性。以色列已经明确表示，保留对直接威胁进行越境打击的权利，也间接威胁必要时会通过美以协作的方式进行打击。这些做法严格意义上来讲都涉嫌侵犯黎巴嫩主权。此外，协议规定真主党不能进行再度武装，这对真主党来讲是很难做到的。一旦有任何此类的争议产生，以色列发动越境打击，都可能会促使黎以局势再次紧张升级。

　　另外，目前媒体更多披露的是停火协议的技术性安排，但协议的政治表述同样重要。真主党一直声称其对以色列的打击是为了策应加沙地带的抵抗运动，但是当前加沙停火尚未出现积极迹象，如果真主党与以色列达成停火，无疑会让真主党承受巨大的内部压力。如何实现政策自洽，如何通过黎以停火推动加沙停火，仍在考验各方的智慧。