放松落户、取消普宅和非普宅标准，一线城市又发力了！

11月18日，广州拟放宽入户条件，新增投资纳税入户和安居乐业入户。另外，北京、上海出台新政，取消了普通住房和非普通住房标准。

一线城市，又开始发力了……

广州拟放松入户

11月18日，广州发改委发布关于公开征求《广州市户籍迁入管理规定（修订稿）》意见的公告，意见稿拟对广州入户条件进行放松，包括新增安居乐业入户、投资纳税入户、取消积分制入户年度名额限制、允许全日制大专学历入户广州等修订内容。

新增安居乐业入户

在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区内，拥有合法产权住宅房屋且在广州连续缴纳社会保险满1年的人员，可申请入户。

新增投资纳税入户

在最近连续36个月内，在广州实际缴纳的个人所得税税额累计在20万元以上的人员，可申请入户。《规定（修订稿）》还计划取消积分制入户年度名额限制，实行常态化申请，累计积分分值达到年度积分制入户分数线即可申请入户。

取消积分制入户年度名额限制

取消积分制入户年度名额限制，实行常态化申请，累计积分分值达到年度积分制入户分数线即可申请入户。同时，放宽积分制入户年龄限制，申请年龄由45岁放宽至50岁；简化指标条件，明确积分制入户指标由稳定居住、稳定就业、年龄3项指标组成。

允许大专学历入户

全面支持高层次人才入户（不受年龄、社保等限制）；放宽年龄限制，博士、硕士、本科入户年龄条件均放宽5岁；降低学历门槛，允许大专学历入户（具有国内普通高校全日制大专学历，或全日制技师学校高级工班以上毕业的人员，年龄35周岁及以下，在本市连续缴纳社会保险满一年）。

放宽政策性入户条件

放宽政策性入户条件。适度放宽老年人投靠入户限制（将投靠子女入户需“所有子女均具有本市户籍”条件限制，调整为“有子女具有本市户籍连续满5年”）；完善安置入户类人员适用范围，根据《中华人民共和国退役军人保障法》补充“逐月领取退役金退役军人”本人及随调随迁家属入户条件。

专家观点

本次修订对入户条件进行“二宽二增一优化”，其中最受关注的无疑是新增的“安居乐业入户”。

有不少人关心，这是等于“买房送户口”吗？

对此，广州市社会科学院经济研究所所长欧江波指出，此次安居乐业入户的规定，包括安居和乐业两方面，既有购房条件又有就业缴纳社保的条件，不宜简化理解成是购房入户。一方面，这是人口入户政策调整，其首要目的是优化全市人口总量和区域布局结构；另一方面，由于“拥有合法产权住宅房屋”是入户的必要条件，客观上将促进全市房地产健康发展和区域布局优化。

那么，这将对广州产生什么影响？

粤港澳大湾区创新智库常务副主席、华南城市研究会常务副会长、中国房地产业协会理事姚育宾认为，本次安居乐业新政出台后，“新广州人”正在逐步成为中长期住房市场重要支撑，催生和激发新增住房需求。上述政策重点利好大学毕业后到广州工作的年轻人，作为高素质人才，本身就是广州众多产业拓展的就业对象，因此，随着入户门槛降低，这些年轻人才将加速向广州聚拢，为广州产业升级提供强大动力。

对于其他城市，又是否会跟进？

广东房协专家咨询委员会委员，广东省住房政策研究中心副主任、首席研究员李宇嘉表示，其他一线城市会跟进安居乐业入户，这有利于促进基于落户需求而购置房产的消费行为，这同时也是促进房地产销售的一个举措。对于长期在广州居住生活，不符合学历落户、投资落户等规定，但有落户需求的外来人口，特别是有子女教育需求的人群，通过购置房产既实现了落户，享受到了公共服务，也促进了商品房的销售，实现了居者有其屋，对于其他热点城市来讲也有借鉴意义，其外围区域会启动实施购房落户。

一线城市新政大礼包

近期，一线城市中广州除了拟优化落户新政，还有一个好消息：广州安居集团发布公告称，将在全市范围内收购满足90平米以下的存量商品房作为保障房。

据了解，房源必须满足以下条件：一是资产负债和法律关系清晰；二是已取得竣工联合验收意见书；三是面积在90平方米以下；四是房源权属清晰可交易，不存在查封登记、异议登记等限制，存在抵押等权利限制的，应取得相关权利人书面同意；五是优先选取整栋或整单元未售、可实现封闭管理的楼栋项目。

有业内专业人士表示，本次广州宣布收购存量商品房作保障房后，当前楼市库存量较大的区域楼市也将获得进一步支撑，有利于市场见底企稳。

除此，一线城市中的上海、北京也出台了新政，相继发布取消普通住房和非普通住房标准。

11月18日晚间，北京市住建委、北京市财政局、北京市税务局等三部门联合印发《关于取消普通住房标准有关事项的通知》。取消普通住房和非普通住房标准后，对个人在北京市购买家庭唯一住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

对个人购买家庭第二套住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按2%的税率征收契税。该政策自2024年12月1日起施行。

北京同时还调整了住房出售的增值税征收情况，个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税。

同日，上海发布了相似政策，取消普通住房和非普通住房标准，调整出售住房增值税，具体政策内容与北京一样，新政策也是自今年12月1日起施行。

至此，京沪住房不再被“区别对待”，房地产相关税收上也执行了全国统一政策。

有业内专业人士表示，这一轮组合拳代表了政府救楼市的决心，坚决要拉动楼市，所以短期看对房地产可以比之前更乐观，一系列政策有利于保持房地产预期稳定。