洋山镇人大推进“六化”建设 提升监督水平

洋山镇人大深入践行全过程人民民主，积极履行监督职责，深化“六化”建设，不断提升监督工作水平，为推动洋山经济社会发展和民主法治建设发挥了重要作用。

一、推进“精准化、实效化”，监督选题与调研检查的双轮驱动。洋山镇人大通过广泛调研和听取民意，采用“大会问政”的形式，精确选择了群众关心的热点问题作为监督议题。在镇五届人大六次会议中，13位人大代表聚焦产业发展、环境治理、交通出行等关键领域，通过“五会两环节”工作制度，确定了9个方面的选题，向政府提出了14个问题，确保监督工作的针对性和实效性。为确保调研检查的实效性，洋山镇人大采取了“三日三法”接待模式和“代表进网格”活动，强化了调研前的准备和过程中的细节把握。同时，实施了“五步走”视察监督模式，组织代表通过听取报告、实地视察、民主评议等多种方式进行调研，并在调研结束后进行满意度测评，形成政府意见反馈单。截至9月，已提出13条切实可行的意见和建议。

二、推进“清单化、聚合化”，审议意见与监督贯通的深度融合。在审议政府工作报告等相关议题时，洋山镇人大坚持清单化管理，确保审议意见具体明确、可操作性强。例如，在审议《占道经营专项整治工作实施方案》时，人大代表们围绕开放经营时间、门前三包、食品安全等方面提出了5条意见。在开展民生实事项目、食品安全等视察活动时，镇人大根据代表意见，截至9月已形成4张详细的视察情况反馈表，交由政府相关科室办理。洋山镇人大注重发挥人大监督与其他监督形式的聚合作用，形成监督合力，一是探索“人大+纪委”联动监督新模式，充分发挥人大监督与纪委监督的协同作用；二是加强“人大代表+民情联络员+政情咨询员”三支队伍建设；三是在联络站引入“东海渔嫂调解员”“共享法庭”“海岛巡回检察”等特色品牌，以创新方式提升监督效能。

三、推进“规范化、智能化”，监督程序与监督评估的双重保障。洋山镇人大在“大会问政”等创新实践中，建立了完善的“五会两环节”工作制度，确保问政流程公开透明、程序规范有序。重新制定《洋山镇人大代表联络站承接国家机关核心业务下沉工作办法》等32项工作制度，加强对代表履职行为的监督和管理，确保代表在行使职权时严格遵守法律法规和人大制度规定。同时，不断强化规范性文件备案审查制度和能力建设。随着数字时代的到来，洋山镇人大积极探索运用智能化手段提升监督评估效率。充分利用“人大代表综合履职应用”“舟山数字人大”两大数字系统，将“联、商、督、促、智”等数据数量化、可视化。引入云视讯开通线上直播等功能，方便选民群众参与和监督各项活动，如在镇五届人大六次会议中，全市36个基层单元在线观摩了“大会问政”。