一名基层底层非典型公务员的独白（一）

烟语君语：这是一篇网友转来的文章，内容的真实性与否，留待读者自行判断。文章以一名不惑之年体制内过来人的口吻，列举了具体事例，谈了很多个人感悟。正所谓仁者见仁智者见智，从中读出什么样的人生感悟，就看读者的职场及人生境界了。

文章篇幅较长，今后几天将分几次分章转载。特别声明一下的是，文章内容不保证真实，如有雷同，纯属巧合。

以下正文：

在社会主流评价体系里，体制内的官职及其附属能量，不仅在外人看来，甚至是自己家里人看来，就是评价体制内人员是否职场上进和人生成就的标志。用网上流行的说法是，在某些地方，家族聚会，都不是按照亲疏远近辈分有别，而是按照官职高低来安排坐席的。

如果按照以上标准的话，我就是一个标准的体制内“loser”。工作了半辈子年逾四旬，连一个副科级职务都没混到。眼看着身边人不断地职务晋升，自己除了年复一年的年龄增长外，职务一直是原地踏步。

体制内的职务，在单位里就代表着话语权和受尊敬程度，这从自己的被称谓就能看的出来。但凡有职务的，都会被人以职务相称，有的还故意被人抹去“副职”称谓；没有职务的，则会随着年龄的增长，从“小×”变成到“老×”，身边的书记员都会将轻蔑挂在脸上。

一、我是一名体制内的“loser”

公务员是科层制与年龄紧密挂钩最明显的群体之一，超过40岁连最低级别的副科级职务都不是，意味着在职务上基本彻底丧失了任何发展可能。在很多人认识里，官职上多年得不到提拔，应该是能力很差、人缘很坏、履历糟糕、或者受过处分等等自己的原因，属于各方面乏善可陈、个人缺点明显的角色。

现实情况，真的如此吗？以个人为例，我与上面几种情形自认并不沾边。相反，与很多人相比，我个人的履历应该说还颇有可取之处。

从学历上看，我09年研究生毕业，而且是单位至今唯一的全日制硕士研究生。从专业能力来说，我是所在业务条线目前全市唯一入选省级人才库的成员，另外还有“市信访案件评查专家”“区首席法律咨询专家”等头衔，可证业务能力不差。

从综合素养来看，我的大量专业理论文章、文学作品，获得了地、省、市奖励，写作能力算比较突出。

工作履历方面，我大学毕业做过教师，研究生毕业后在直辖市省级机关工作多年，之后调回家乡基层工作至今，履历可谓丰富。

从政治资历来看，我任正科级非领导职务时间已达十四年，同时还担任了市政协委员、区政协常委、基层民主党派组织负责人等社会职务。

以上这些可见，我的各方面条件在单位众多公职人员中绝不算落后者。（烟语君语：事实上，这些资历，通常是做出提拔决定之后冠冕堂皇的理由，却不是被决定提拔的理由。）

如果说些官面上的话是，能够获得以上这么多的头衔和社会职务安排，代表的是组织上的认可；能获得如此多的资历及专业成果，代表的是业务能力的出众；加上党外职务的身份，在某些人看来，是妥妥属于具有较大发展潜力的党外干部人选。

此外，工作这么多年，从未有过违法违纪记录，在单位和社会上自认诚信待人，人缘也不差。如此的情况，何故多年一直未得任何提拔，以至于连一个基层副科级职务都混不上呢？

今天想借这篇文章，如同过电影一般的自己复盘一下这么多年以来的体制经历，告诉大家未必真如上述的那些认识，体制内得不到升迁的，就代表自身存在“缺陷”。

或许你会说这仅是一面之词，或许你会说这是避重就轻，或是你会说牢骚太多，能不具名的自我反思写出来，就是接受大家评议，给后来者启示的。也许，只有具有了多年真实体制生活经历的，才能真正的体会到作者的心态。

二、从大机关平台入职家乡基层，是人生“loser”的首要原因

09年研究生毕业，那时候研究生学历还是高学历。我当年在直辖市一个正厅级政法单位工作，研究生享受副科级待遇，所以2010年即任主任科员。在省级机关，主任科员相当于实职正科级，三年之后，可以直接提拔为副处长，实职的。

当时，我在同龄人中是最年轻的正科级干部。作为高学历的业务骨干，在原单位只要不犯大的错误，是能够轻松做到县处级职务，再不去上进，退休前升迁到正处级、副厅级，是没有问题的。当年一起那批小伙伴，现在几乎全是处级乃至副厅级领导干部了。

还是年轻，又是从小养成的顾家情结，此外坚信是金子在哪里都可以发光，我当初不顾领导再三挽留，执意选择调回到家乡基层单位。事实证明，平台的巨大落差，注定了难以有很好的发展机遇。

在基层公务员都努力向上级机关遴选的潮流下，我却自己放弃高平台来基层做普通办事员，有朋友笑称我是公务员队伍中的逆行者，但我知道在大家的眼中其实就是一个大傻瓜。人生的选择，关键时刻只有几步，确实如此。

网上有人总结道，体制内，那些在上级厅局办的“业务骨干”、能力超群，深得领导与同事赏识且屡获嘉奖的，一旦被锻炼或是擢升至基层单位，往往从此默默无闻，昔日荣光不再，除非能被上级眷顾的再提拔回去。

带着光环选拔到基层锻炼的尚且如此，放弃了上级机关科级身份调入基层从事普通科员的，更是可想而知。此后的经历也的确证明，所在的平台对公务员职业发展是极端重要的，我的逆势而行可以说是导致当前处境的最大原因。

多年来，我一直在反思这种现象，为何在基层，很多才华横溢、专业能力出众的，反而职务上屡屡得不到领导的赏识、身边同事的认可，乃至家里亲戚的嗤之以鼻，反而是在省级以上的机关，只要具有超过普通人的才华，却可以闪闪熠辉？

反思的结论是，还是基层对于职务利益的竞争太过于现实和残酷了。一个单位，每年仅有或是多年才有几个职务和岗位晋升指标，无论是领导还是芸芸同事，都望眼欲穿、志在必得，所采用的手段到了无所不用的地步。

掌握选拔决定权的基层领导，更是加倍珍惜这仅有的了笼络人心、兑付承诺的机会，业务能力在领导心里，往往排在了末位。而在上级机关，由于晋升岗位和职务颇多，业务能力则具有了一席之地。（未完待续）