“朝鲜派兵”话题发酵之际，崔善姬又去了趟俄罗斯

“朝鲜向俄罗斯派兵”的话题持续发酵之际，朝鲜外务相崔善姬开启了她9月以来的第二次访俄之旅。当地时间11月4日，克里姆林宫发布了俄罗斯总统普京会见崔善姬的消息。同期，乌克兰国防部长乌梅罗夫称，乌克兰军队已同朝鲜军队发生小规模交战。

按照俄罗斯外交部的说法，崔善姬此访是今年6月俄朝领导人达成全面战略伙伴关系协议后的例行工作，主要任务是同俄罗斯外长拉夫罗夫进行俄朝战略磋商。不过，针对崔善姬此行的一系列特殊安排，显示出双方希望借此进一步彰显“两国关系达到前所未有的水平”。

11月4日，普京在莫斯科会见崔善姬 图/视觉中国

11月1日，在战略磋商开始前，崔善姬和拉夫罗夫来到莫斯科雅罗斯拉夫尔火车站，为一块纪念铭牌揭幕。75年前，已故朝鲜领导人金日成首次访问苏联，就是在此下车。随后，崔善姬乘坐插着朝鲜国旗的俄产阿鲁斯豪华轿车，抵达俄外交部大楼。她同拉夫罗夫进行了长达三小时的会谈。另据朝中社报道，崔善姬还前往红场向无名烈士墓敬献花圈，并“参观市内各处”。

此次战略磋商期间，崔善姬特别感谢了拉夫罗夫上一次的招待。9月，崔善姬经莫斯科转机前往圣彼得堡出席欧亚妇女论坛，拉夫罗夫亲自前往莫斯科机场迎接。那次行程也是崔善姬近年来首次公开出席多边公共外交活动，她还用英文做了演讲。

不过，外界最看重的，是俄朝双方是否会在崔善姬访问期间就“朝鲜派兵”问题作出进一步表态。双方的发言确实多有涉及军事合作及俄乌问题，但在俄罗斯媒体发布的视频、图片等信息中，未见朝鲜军方人士身影。普京会见崔善姬时，只有拉夫罗夫和总统助理乌沙科夫作陪，朝方在座者除崔善姬外，只有一名翻译。

本次俄朝战略磋商的官方通报，仅笼统提及双方对“当前国际形势的一致评价”，认定朝鲜半岛和东北亚及“其他地区”局势恶化的主要原因都在于“美国及其仆从国家的挑衅行为”。不过，塔斯社披露的双方具体发言指向明确。

崔善姬称，俄朝在军事等各领域的交流合作正蓬勃发展。拉夫罗夫明确表示，两国军队及安全情报部门之间建立了“非常密切的联系”，从而能够解决“重要的实际问题”。双方的评价都是针对今年6月俄朝签署全面战略伙伴关系协议后的新发展而言。该协议首次规定，俄朝在其中一方遭受攻击时负有军事互助义务。

针对乌克兰问题，崔善姬明确指出，从俄军“特别军事行动”开始，朝鲜最高领导人金正恩就做出坚定支持和帮助俄罗斯的指示。“我们再次保证，直到胜利的那一天，我们将永远坚定地站在我们的俄罗斯同志一边。”拉夫罗夫则表示，莫斯科“深切感谢”朝方在乌克兰局势上采取的原则立场。

不过，同样值得注意的是，双方多次强调，需要进一步在重大国际问题上协调共同立场。崔善姬表示，朝俄双方面临的一项重要任务是在领导人的批准下协调外交政策立场和行动方针，“在所有国际平台上就所有国际问题进行有效、共同的回应”。拉夫罗夫亦表示，俄朝需要就国际和地区问题进行“定期同步观察”。

延伸阅读

朝军援俄，为什么韩国跳得比美、乌还高？

近日，有关朝鲜派兵俄罗斯的相关新闻纷至沓来，且口径不一。

10月18日，韩国国情院称“朝鲜决定派遣特种部队等四个旅的兵力协助俄罗斯作战，总计为1.2万人左右。其中，第一批1500人抵俄”。截至本文完稿时，这十天内，该消息历经多次传播、层层发酵，从乌克兰、美国再到俄罗斯、朝鲜，先后通过各种渠道表态。

总体来看，西方阵营对朝鲜向俄罗斯派兵的情报均加以肯定，不确定之处只是在于，派兵的人数多少，派兵目的是阵前观摩训练还是作为生力军“抗乌援俄”，以及如果参战的话，朝军是否会进入乌克兰领土等。

而俄、朝方面的反应比较耐人寻味。朝鲜起初予以驳斥，随后作了一个比较模糊的声明；而俄方则强调目前朝俄军事合作符合国际法，对第三方没有危害，韩国无需担心。

外媒报道截图

朝中社10月25日的声明。不太阅读朝鲜材料的朋友可能会觉得这种“朝式汉语”超长句读起来拗口；但其主要意思也很明确，即朝鲜不再否认派兵入俄的消息。

经常阅读国际问题分析文章的读者可能会有这样的体会：常常被标题吸引进来，通读全文感觉逻辑连贯、论据扎实，但仔细一想，又觉“听君一席话，如听一席话”，自己关心的问题并没有得到解答。

这其实也不能怪国际问题专家，大多数专家并非情报人员，他们也是基于公开信息做出自己的判断；之所以他们的意见更有价值，是因为长年耕耘某一领域，对相关问题长期研究追踪，往往只能发表较有把握的观点。但对于另一种看法作者也难以苟同，即因为国际事件变量太多难以预判，所以专家只是在事件结束后分析各方的利害得失。

笔者在此尝试打破一般行文顺序，先放出结论：朝军即使直接参与乌克兰战争，大概率会以独立建制、而非编入俄军参战。下文将陈述判断根据，分析朝军参战对俄乌乃至东北亚地缘政治带来的影响。

俄朝同盟条约与朝鲜的“抗乌援俄”

俄乌战争爆发以来，俄朝关系不断深化，其标志性事件是今年6月19日普京总统访问朝鲜，并签署具有军事同盟性质的条约。该条约规定“其中一方遭受侵略时另一方需提供军事援助”，但该条约是否适用于眼下的乌克兰战争尚未可知。

条约签署后，朝方第一时间公布了条约内容，俄方则一直没有走完签约的法定程序，也就是提交国家杜马投票表决是否批准。此后，有关朝鲜即将向俄乌战场派兵的传闻就不断出现，直到10月18日韩方发出前述消息。

也是在这段时间内，俄方的条约审批按下加速键。10月14日，普京总统委派外交部副部长鲁登科将条约送至国家杜马审核，24日表决通过。

俄媒报道截图

从6月普京访朝到10月传出朝鲜出兵的消息之前，韩国通过各种渠道向俄方表达关切，并声称作为对俄朝进行军事合作的反应，将考虑向乌克兰援助杀伤性武器。但显然，韩方没能阻止俄朝同盟的进一步加深。

笔者曾在7月瓦尔代论坛上，向上述这位具体负责与朝鲜关系的鲁登科副部长提问关于朝鲜是否会直接“抗乌援俄”的问题。

鲁登科副部长被问关于朝鲜是否会直接“抗乌援俄”的问题

也许此时对于俄朝双方来说，派兵入俄只是时间问题，但如此重要且敏感的军事政治举动，自然只能回答一些外交辞令。不过，会后他对我是哪国人产生了兴趣。

笔者认为，俄朝同盟条约的正式批准与朝军入俄一事被多方确认，在时间上的重合绝非偶然。当成建制的朝军参与到俄乌冲突中，势必无法隐瞒，届时两国预计会援引条约中“一方遭受侵略时另一方需提供军事援助”内容作为出兵的政治基础。

虽然当前俄乌战争是否符合“俄罗斯遭到侵略”的情况有待商榷，但按照俄方标准，眼下激战正酣的乌东四州已经“公投入俄”成为俄罗斯领土，同时库尔斯克州还有小部分地区被乌军占领，达到启动同盟条约的标准。

在今年6至10月这段时间，朝鲜领导人金正恩先于7月会见俄国防部负责军事装备的副部长克里沃鲁奇科，9月接见俄前国防部长绍伊古，可以推测就两国军事合作问题进行阶段性磋商。这与大众普遍认知中的军事合作具有较高保密性似乎不同，朝俄从始至终就没有试图隐藏这种合作，反而是主动公布释放一些信息。

俄朝军事合作，朝方的政治经济学原理

朝鲜的经济状况与军备水平，大家都有所耳闻；那么近半年来已在战场上占据上风的俄军，是否有必要邀请这样一支外军来助阵？

俄乌战争延宕至今，双方交战模式已完全沦为消耗战，俄军虽有所进展，但始终未能取得一场决定性胜利。同时，困扰俄军的兵力不足问题也没有解决，俄军招募合同兵的工资已经达到每月21万卢布（约合人民币1.5万元），但似乎并未达到理想的效果；但如果将此金额用以发放朝鲜援军工资，不可谓不合算。此外，俄方选择让朝军参战恐怕还有其全球战略的考量，后文中将略作分析。

值得关注的一点是，面对俄朝军事合作的新情况，反应最激烈的不是乌克兰和美国，反而是地球另一边的韩国。

如果简单从军力对比角度来说，朝鲜将军队派往俄罗斯、甚至乌克兰，也就意味着与韩国对峙的军事力量相应减少，如此一来，韩国岂不是更加减轻军事压力，为何还要大搞声势？

笔者认为，原因在于朝鲜的出兵势必是有回报的，这种回报可能甚至不需要俄罗斯付出任何金钱，俄方的粮食能源供给是朝鲜刚需，最为重要的是俄罗斯相对先进的军事技术，对兵力庞大但装备落后的朝鲜极为重要。

朝鲜在严酷的经济状况下，难以对常规武装力量进行更新换代，于是集中资源发展核导技术，这是为了对美韩联军构成不对称威慑；但鉴于美国在亚太密布的反导系统，朝鲜又没有任何海基核力量，对美国的威慑可以说微乎其微。而俄方如果能分享一些即使不太先进的军事技术，对朝鲜来说也可谓改头换面的技术革新。

2023年9月，俄朝领导人在俄罗斯远东的东方太空发射场会面

俄乌战争前，俄罗斯的东北亚政策是基本维持其斗而不破的局面，安理会对朝制裁也是在俄方不反对的情况下才得以通过。如今面对西方国家的全面围堵，俄罗斯不得不调整对外政策，这样的变更涉及到巴以、伊朗以及包括东北亚在内的诸多地区。虽然西方国家在经济实力、常规军力方面对俄罗斯构成压倒性优势，但俄方仍可以利用有限的资源，在地区问题上展示其对美国主导的国际秩序的巨大破坏能力，这可以理解为俄罗斯版本的非对称作战。

简单总结，朝鲜援军不是俄方的必需品，反而可能是朝鲜更希望能得到俄方的军事技术和资源供给；但朝鲜少数且廉价的军事力量，以及通过控制俄朝军事合作带来的地缘政治平衡变化，这对处于困难中的俄罗斯意味着极高性价比，这恐怕是“抗乌援俄”得以发生的“政治经济学”逻辑。

西方国家的应对

首先公布消息的韩国，反应也一贯最为激烈。韩总统尹锡悦紧急召开安全会议，并表示将考虑根据情况对乌克兰直接援助杀伤性武器，并派遣观察团以监视朝军动向。

俄乌战争爆发后，韩国作为美国盟友，且作为排名前列的武器出口大国，却一直坚持不向乌克兰直接输送军火，一大原因就是顾及俄罗斯的反应。同时，部分韩国企业也有别于欧美企业，采取各种方式试图留在俄罗斯市场。

韩国的“良苦用心”没有白费，俄罗斯驻韩大使季诺维也夫曾在采访中称“韩国是不友好国家中最友好的”。虽然这样 “称赞”两国关系有些令人啼笑皆非，但也反映出，纵然俄罗斯曾在朝韩之间的“等距离外交”已无法实施，但俄韩之间的关系纽带没有破裂。对俄罗斯来说，并不希望因为与朝鲜的合作，完全失去韩国这个有着几十年良好合作历史的西方阵营国家。

目前看来，韩国的“吓阻战略”显然没能阻止朝军入俄参战。不过韩方尚未放弃，从尹锡悦的表态可以看出，韩方没有直接打破军援红线，还是留有余地地说要视情况考虑出口乌克兰武器。而美欧方面的反应则比较平静，表示朝军如参战将使“局势重大升级”，毕竟对于俄朝这两个已被施加数千项制裁的国家，西方能用的反制手段已然穷尽。

不过，应客观指出，朝军如果最终参战，将是乌克兰战争开始以来最重大的变化之一。即使是与俄罗斯同时被制裁的盟国白俄罗斯，也只是开放领土作为俄罗斯进攻乌克兰的基地，迄今为止没有任何白俄罗斯军队参与乌克兰战争。而西方国家虽然给钱出枪，但对于直接出兵援助乌克兰仍讳莫如深。

另外值得关注的是，假如朝鲜真的参战后，俄乌局势对东北亚、亚太的联动效应恐将更加明显。不要忘记，当年以对华友好著称的朴槿惠政府（以及背后的美国方面）正是借口朝鲜导弹威胁，开始着手部署萨德反导系统。