雅安“叠加”9条政策措施有何亮点？

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9月27日，省政府办公厅印发《关于推动经济持续回升向好的若干政策措施》（以下简称：省“16条”），聚焦进一步扩大有效需求、推动产业转型升级、激发市场主体活力，出台16条政策措施，全力促进经济持续回升向好。

市委、市政府高度重视，高位推进，高效贯彻。印发《雅安市贯彻〈推动经济持续回升向好的若干政策措施〉实施方案》，在省“16条”的基础上，结合雅安市情，“叠加”9条政策措施，聚焦重点领域、重点产业，优化资金奖补流程，强化刚性兑现保障，推动政策措施直达快享。

此次省市25条政策措施有何考量和亮点？10月29日，市政府新闻办召开《雅安市推动经济持续回升向好若干政策措施》（以下简称：《若干政策措施》）新闻发布会，围绕热点问题进行解读。

亮点一：

注重政策可操作性 确保措施落地落实

本次雅安结合实际，在省“16条”的基础上，“叠加”出台9条政策措施，是推动全市经济持续回升向好的重要举措、务实举措，主要突出四个特点。

坚持问题导向。聚焦当前经济社会发展的短板弱项，针对房地产市场疲软、消费增长不足、企业经营成本较高等突出问题，找准症结、靶向发力，注重政策的精准度和实效性。

注重政策衔接。坚持系统谋划，与大规模设备更新和消费品以旧换新、财政金融互动等政策做好衔接，避免交叉重叠，强化协同配合，提升整体效能。

突出政策时效。此次出台的政策时效性较强，一些政策是前期实施且效果较好的，延续至2025年底；一些政策突出阶段性特点，实施至2025年3月31日，后续根据执行效果，对效果好的将延续实施。

强化政策落实。为确保政策可操作、能落地，政策牵头部门将同步制定实施细则或申报指南，细化政策标准，明确申报程序，加快资金兑现，推动政策早落地早见效，切实发挥对经济发展的促进作用。

亮点二：

消费提质政策力度叠加 从消费者到运营主体均有补贴

记者注意到，本次《若干政策措施》中，促进消费提质增效是重点，提出继续实施消费信贷财政贴息、实施消费新场景运营激励、支持房地产市场平稳健康发展和实施旅行社入境游激励4条措施，对2024年10月1日至2025年3月31日期间的消费者及运营主体进行相应补贴。

针对消费者，《若干政策措施》提出，对2024年10月1日至2025年3月31日期间，银行机构向省内居民发放1年期及以上，且贷款用途为汽车购置、电子产品、住房装修、家电家具耐用品4类商品线下消费贷款，财政部门按照年利率1.5%、单笔不超过3000元给予居民1年期一次性贴息，居民在全省范围最高可享受2笔贷款贴息支持。

针对运营主体，《若干政策措施》提出，对2024年10月1日至2025年3月31日期间，2024年经营规模10亿元以上、经营规模比上年同期增长15%以上的批发企业，市级财政给予20万元激励；年经营规模1亿元以上、经营规模比上年同期增长20%以上的商贸零售企业，市级财政给予10万元激励；年经营规模2000万元以上、经营规模比上年同期增长20%以上的餐饮企业，市级财政给予6万元激励；通过互联网实现年经营规模500万元以上，且经营规模比上年同期增长20%以上的电商企业，市级财政分别给予2万元激励。

此外，针对支持房地产市场平稳健康发展，《若干政策措施》还鼓励开展“房票”安置工作。在防范新增地方政府隐性债务前提下，按照“依法依规”“群众自愿”原则，鼓励各地统筹使用各类资金，明确在集体土地征收拆迁、国有土地房屋征收、受山洪地质灾害威胁村（居）民避险搬迁、城中村改造、棚户区（城市危旧房）改造中，积极引导搬迁群众选择房票安置，满足群众多样化住房需求，给予选择房票安置群众适当奖励。

亮点三：

聚焦企业降本提质和快速成长 真金白银激励支持

在省“16条”中，帮助企业降本减负和推进企业快速成长是两项重点关注内容。本次雅安出台的《若干政策措施》继续聚焦这两个方面，在省“16条”中再推出了3项具体举措，真金白银帮助企业发展。

比如在帮助企业降本提质方面，《若干政策措施》延续省“16条”政策部署，继续实施企业招工成本补贴，并同步实施绿色低碳制造业企业用能激励、继续实施货车高速公路通行费优惠和支持缓解工业企业融资难等措施。

绿色是雅安发展的底色。《若干政策措施》明确支持绿色低碳优势产业发展，对2024年10月1日至2025年3月31日期间，企业产能利用率和月度用电量达到一定条件的，分类别予以激励。在企业产能利用率达到60%情况下，对企业月度用电量1000万度（含）以上的，每度电最高补贴0.15元；对企业月度用电量500—1000万度的，每度电最高补贴0.05元；对月度工业产值同比增速达到10%（含）以上（新投产企业月度工业产值同比增量超过1500万元）的企业月度支持额度上浮20%；对月度工业产值比2024年9月工业产值增速达到10%（含）以上的企业月度支持额度上浮20%；最高额度上浮40%。

此外，为推进企业快速成长，雅安还将实施相应激励政策，对2024年10月1日至2025年3月31日期间的工业重大项目竣工投产、工业企业生产增长，建筑业企业生产增长等进行资金奖励。

例如，在工业企业生产增长方面，对10月1日至2025年3月25日期间，2024年生产规模10亿元以上，且生产规模较上年同期增长0%—10%（不含）、10%—20%（不含）、20%以上的制造业企业，市级财政分别给予30万元、50万元、100万元激励。同步加大实施“入规满产”激励，建成投产且生产规模达到1亿元、3亿元、5亿元的新建入规工业企业，分别给予20万元、50万元、100万元激励。

亮点四：

打出政策“组合拳” 全面推进产业转型升级

要帮助企业高质量发展，更要全面推动产业转型升级。

《若干政策措施》中明确，在10月1日至2025年3月31日期间，实施商贸企业经营增长激励、实施传统服务业企业转型激励、实施肉牛稳产提质激励3条措施。

在实施商贸企业经营增长方面，在此期间内，2024年经营规模10亿元以上、经营规模比上年同期增长15%以上的批发企业，市级财政给予20万元激励；年经营规模1亿元以上、经营规模比上年同期增长20%以上的商贸零售企业，市级财政给予10万元激励；年经营规模2000万元以上、经营规模比上年同期增长20%以上的餐饮企业，市级财政给予6万元激励；通过互联网实现年经营规模500万元以上，且经营规模比上年同期增长20%以上的电商企业，市级财政分别给予2万元激励。

实施传统服务业企业转型激励，在此期间内，鼓励商圈、商业综合体、连锁企业、商业街区、商品交易市场等转型升级，市级财政对采取自营、联营方式统一核算并首次达到规模的运营企业，按照销售额（营业收入）分档给予激励。销售额达到3000万元—5000万元给予20万元激励，销售额达到5000万元—1亿元给予30万元激励，1亿元以上给予50万元激励。

肉牛稳产提质方面，对2025年12月31日前创建的肉牛（含牦牛）部级标准化养殖场，省级标准化养殖场分别按20万元/个、10万元/个进行补贴。新建或改扩建投产的规模化养牛场，按200元/平方米提供一次性建设补贴。

市财政局相关负责人表示，《若干政策措施》是巩固和增强经济回升向好态势的重要举措，下一步将坚持打好政策“组合拳”，聚焦重要环节和关键领域，精准施策，注重实效，更好服务和推动全市经济持续回升向好。

▌来源：雅安日报

▌编辑：张榕

▌审核：徐召红

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