区域发展增添“水动力”，梁辉水库供（引）水协议成功续签！

2024年10月21日

余姚市人民政府（供水方）与慈溪市人民政府（引水方）

双方再次签订供（引）水协议

交易标的为以梁辉水库为主的水库原水。

供（引）水年限为18年；

第一阶段自2026年1月1日至2034年12月31日；

第二阶段自2035年1月1日至2043年12月31日。

供水总量为2000万立方米/年。

什么是用水权交易？

简单来说，是指在合理界定和分配水资源使用权基础上，通过市场机制实现水资源使用权在地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间流转的行为。慈溪是浙江省典型的人口大县、工业强县、水资源小县，慈溪水资源呈现人均水资源占有量低（495立方米）、年可供水量低（95%保证率下5433万立方米）、水资源开发利用率高（达32.6%）、境外引水依赖度高（超过50%），且水资源时空分布不均，年际变化大，开发利用难度高。

随着慈溪市经济社会发展，用好有限的水资源，为建成人水和谐共生的海滨城市提供水资源的有力支撑和保障已迫在眉睫。如何用好有限的水资源，水权交易成为落实水资源刚性约束的一个重要探索方向。

两地供（引）水协议的“前世今生”

慈溪、余姚历史上同属一县,两地地域相连、产业相近、人缘相亲、文化相融。随着经济社会的快速发展，余慈地区内部联系逐渐增强，尤其在防洪排涝及供水保障等方面息息相关、密不可分。

余姚梁辉水库引水接收地城西水厂

1999年7月28日，慈溪市人民政府和余姚市人民政府签订余姚、慈溪供（引）水协议（称作余姚梁辉引水工程）。

2001年7月，以梁辉水库水作为原水的城西水厂正式投入运行，年引水量2000万立方米。为我市城市供水安全保障、经济高质量发展发挥了显著作用。

2015年12月24日，两市政府就梁辉水库向慈溪供水续约事宜达成共识，2016年9月8日两市签订新一轮引水协议，供水期限至2025年12月底止。

新一轮协议顺利签署

近年来，慈溪市不断加强水资源管理和保护工作，通过贯彻落实最严格的水资源刚性约束制度，不断推进节水型社会建设，努力实现水资源的合理配置、高效节约、有效保护、科学流转，为水权交易的开展奠定了坚实的基础。

供水管网改造

本次供（引）水协议签订，市领导高度重视，靠前督导指挥，牵头部署境外引水续签工作，并于去年12月、今年8月亲自带队赴余姚市对接续签事宜。市水利局强化主动意识，成立引水工作专班，联合慈溪城投集团提前研判谈判要点和谈判时机，自去年10月以来与余姚市水利局就合同续签诉求进行多轮沟通、及时调整谈判方案，并积极争取省、宁波市大力支持，借势借力提前1年2个月完成梁辉引水续签。

梁辉水库水权交易实施以来

取得明显成效

一是统筹跨县区间的水资源调配，基于宁波区域一体化发展，按照“发挥区域资源统筹优势、分担姚江流域防洪压力”合作方式，实现余慈地区水资源空间均衡和水灾害系统治理目标，探索出宁波丰枯水地区水资源利用的若干经验。

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二是切实提高交易各方节水意识，加强水资源集约利用。慈溪紧循“农业、工业、城镇”三大脉络，节减并行提升全社会用水效率水平。2023年全市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别为13.1立方米、6.3立方米（不变价），均位列宁波县市第一，灌溉水有效利用系数0.633，排名宁波县（市、区）第一。

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三是充分发挥市场机制，有效盘活水库水存量。余姚梁辉水库供（引）水协议的成功续签，不但缓解了我市水资源供需矛盾，解决慈溪经济社会高质量发展之“渴”，也通过市场机制让余姚“闲置”的水资源得到增值，进一步实现了水资源的优化配置和高效利用。截至2024年9月底慈溪已累计梁辉水库引水4.4亿立方米，有力保障了慈溪城市建设、民生保障等方面的用水需求。

来源｜人民日报 慈晓客户端

编辑 | 戎畏畏

审核｜赵思舜 胡孟才

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