北京
教育APP入校坚持“选必严审”原则，不得向学生和家长收取任何费用，不得与学分和成绩挂钩……昨日，市教委发布《北京市教育移动互联网应用程序备案实施细则》（以下简称《细则》）。《细则》的出台让教育APP入校有了选用审核报备的机制。
坚持“非必要、不选用”原则
北京青年报记者注意到，《细则》共包含9章35条，全面覆盖教育APP定义、工作职责划分、提供者与使用者备案条件、备案操作流程、选用制度、评议推荐制度、退出机制、监督管理等内容。
《细则》中的选用制度明确提出，教育APP选用要坚持“选必严审”的原则。各区教委负责组织、指导所属各级各类学校和单位做好教育APP选用管理工作，各市属高校、直属单位负责组织、指导所属各级院、系和内设部门（机构）做好教育APP选用管理工作。各区教委、市属高校和直属单位要坚持“非必要、不选用”原则，从严选用，控制数量。拟选用的教育APP必须经教育部教育移动互联网应用程序备案管理平台审核备案，凡未通过教育部备案的，一律不得选用。自主开发、自主选用和上级部门要求使用的教育APP均需进行使用者备案。
不得向学生及家长收取任何费用
教育APP在拟定选用之前必须进行区教委和其各校、市属高校和其各院（系）、直属单位和其各内设部门（机构）两级严审，并向市教委备案。教育APP应当严格遵守国家法律法规，坚持党的教育方针，落实立德树人根本要求，符合“双减”政策规定，体现素质教育导向。所提供的内容不得有消极信息、不良信息，不得出现游戏链接和广告等。
选用的教育APP不得向学生及家长收取任何费用；不得借家委会名义组织家长购买；不得要求家长直接与相关企业对接，变相强制购买；不得统一组织免费试用等诱导家长和学生购买；不得发布与教育教学无关的信息；不得与学分、成绩和评优评先挂钩。
对要求统一使用和大范围采集个人信息的教育APP，除关系国家安全、社会稳定、学校、师生和教职工人身安全的以外，应在履行审查程序的基础上，充分征求用户意见。采集人脸等个人生物识别信息的教育APP，应在上述要求基础上组织科学性、伦理性、安全性论证。
每半年动态公布黑白名单
同时，《细则》中还明确了监管制度。市教委对全市教育APP备案情况进行检查，定期通报教育APP备案工作进展。同时，将教育APP备案情况纳入网络安全责任制等相关考核评价，对备案工作落实不到位的相关单位予以约谈。市教委在官方网站建立公示专栏，每半年动态公布教育APP黑白名单。及时公示核验通过的教育APP及其提供者，对存在违法违规行为的限期整改，对逾期未整改或拒不整改列入黑名单的，联合相关部门进行查处。
《细则》提出，各区教委、市属高校、直属单位要建立健全日常监管制度和机制，明确责任部门，落实责任人，定期开展检查和日常监测，发现应备案未备案、超标超范围使用、违规收费、虚假违法广告、信息泄露等违法违规情况，按照有关规定进行处理。向社会公布热线电话，及时受理有关师生、家长对教育APP问题线索的反馈。
北青报记者注意到，近年来，教育APP在学生中使用比较广泛，为同学们的学习带来了不少的便利，但同时也有一些教育APP存在着过度娱乐化等问题。今年9月，市教委公布了本市教育移动互联网应用程序备案白名单（2024年8月），共有343个教育APP上榜。对于此次《细则》的出台，市教委表示，将加强对北京市教育APP的备案管理，通过备案管理，加强教育APP的事前审查、事中事后监管，保障教职工、学生、家长的合法权益，促进教育APP的规范使用和健康发展。一位初二学生家长告诉北青报记者：“作为家长，我们希望孩子们能接触到的教育APP都是权威、安全健康且符合成长规律的一种辅助学习工具。”
文/本报记者武文娟
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