关注重庆付廷祥案|涪陵法院豪华办公楼人均办公面积或超省部级？

关注重庆付廷祥案|涪陵法院豪华办公楼人均办公面积或超省部级？

伴随着辩护律师周泽等的一声声抗议，伴随着被告人吴海燕的一声声哭泣，伴随着被告人付廷祥、付廷伟分庭审理音视频的一次次卡顿，重庆付廷祥涉恶案件重审在涪陵法院走到了尾声。

远望涪陵法院办公楼像一座巍峨的城堡。每天爬上高高的台阶，走进豪华的大堂，拐上218审判庭的连廊，存手机、进审判庭——旁听的日子有惊无险。

心头忽然闪过一个念头：这豪华的涪陵法院办公楼人均办公面积是否超标呢？

建筑面积33000多平方米，在编在职163人

公开信息显示，涪陵法院审判办公楼位于涪陵区太极大道87号，建成于2007年5月，建设规模12539平方米，2012年获批扩建20997平方米，共计33536平方米。现编制员额175名，在编在职163人，其中法官95人。

招标信息显示，办公使用面积约为10000平米。简单测算，人均办公使用面积超过61平方米。

早在2007年，中共中央办公厅、国务院办公厅就下发《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》。随后，中央纪委等七部委又联合下发了《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》。

2014年11月27日，国家发展改革委、住房城乡建设部发布《党政机关办公用房建设标准》，其中规定部级正职办公室每人不超过54平方米。各级党政机关办公用房人均建筑面积指标应按下列规定执行:

一级办公用房，编制定员每人平均建筑面积为26~30平方米，使用面积为16~19平方米;编制定员超过400人时，应取下限。

二级办公用房，编制定员每人平均建筑面积为20~24平方米，使用面积为12~15平方米;编制定员超过200人时，应取下限。

三级办公用房，编制定员每人平均建筑面积为16~18平方米，使用面积为10~12平方米;编制定员超过100人时，应取下限。

对于使用面积，标准也严格规定：以中央机关为例，部级正职每人不超过54平方米，部级副职不超过42平方米，正司(局)级不超过24平方米，副司(局)级不超过18平方米，处级不超过12平方米，处级以下不超过9平方米。

也就是说，涪陵法院院长的办公室面积不得超过24平方米。

然而，2015年1月19日，涪陵区法院发布的扩建审判法庭项目监理招标公告显示，本招标项目涪陵区法院扩建审判法庭项目已由重庆市涪陵区发展和改革委员会以涪发改委发（2012）366号文件批准建设，建设资金来源为中央和市级补助资金、区财政配套资金，招标人重庆市涪陵区人民法院。

工程地址:重庆市涪陵区太极大道87号。

工程规模:总建筑面积约为21000㎡。建安造价约6000万元。

一位建筑业内人士说，装饰装修的造价往往超过建安造价，也就是说，涪陵法院扩建审判法庭项目花费超过了一亿元。

豪华办公楼花了多少钱？

走进涪陵法院办公大楼，可见挑高的大堂中庭，大理石的廊柱，地面的大理石光可鉴人。

新标准明确，办公用房入口门厅高度不得高于2层，中央机关、省级机关的门厅使用面积不应超过300平方米，市级机关的门厅使用面积不应超过240平方米，县级机关的门厅使用面积不应超过120平方米。

目测涪陵法院入口门厅面积远远超过300平方米，高度高于2层。

梳理涪陵法院历年政府公开信息可见，豪华办公楼投入资金巨大，甚至不惜借贷建设。

《重庆市涪陵区人民法院2014年公共预算财政拨款支出决算表》显示，“两庭建设”项目合计支出293.18万元。

《重庆市涪陵区人民法院2017年支出决算表》显示，“两庭建设”项目支出1521.24万元。

《重庆市涪陵区人民法院2018年度部门决算情况说明》称，本院2018年度收入总计8,871.67万元，支出总计8,871.67万元。收支较上年决算数增加910.41万元、增长11.44%，主要原因是“两庭建设”的收入和支出增大。本院的审判庭扩建工程进入主体工程施工阶段，支付工程款较多，资金来源为向国投集团的借款: “两庭”建设项目向国投集团借款2446.26万元。《支出决算表》显示，“两庭建设”项目支出2668.68万元。

2019年度，涪陵法院收入总计12,242.91万元，支出总计12,242.91万元。审判用房改扩建工程办公家具购置费406.98万元；《支出决算表》显示，“两庭建设”项目支出4665.28万元。

2020年度《重庆市涪陵区人民法院支出决算表》显示，“两庭建设”项目支出981.06万元。《重庆市涪陵区人民法院一般公共预算财政拨款收入支出决算表》显示，“两庭建设”项目支出653.98万元。

2021年度《重庆市涪陵区人民法院支出决算表》显示，“两庭建设”项目支出1351.33万元。

2022年度《重庆市涪陵区人民法院支出决算表》显示，“两庭建设”项目支出192.54万元。

粗略计算，涪陵法院豪华办公楼建设支出已经超1亿元。

涪陵法院办公楼的建设并未停止。

2023年11月16日，重庆市涪陵区人民法院诉讼服务中心装饰装修工程招标公告显示，预算金额:204.50万元，投标截止时间:2023年11月27日，开标时间:2023年11月27日。

中共中央办公厅、国务院办公厅2007年4月印发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》。

《通知》指出，最近一些党政机关违规修建办公楼等楼堂馆所现象又有所抬头，且有愈演愈烈之势。有的违反审批程序，越权审批，擅自提高建设标准、扩大建筑面积;有的不注重建筑的使用功能和经济实用性，盲目攀比，贪大求洋，搞豪华装修;有的不惜贷款、举债，甚至挪用扶贫款、救灾款等专项资金修建办公楼等楼堂馆所，群众反映十分强烈。

《通知》指出，严格控制党政机关办公楼等堂馆所建设，是维护党和政府形象的客观要求。违反规定建设办公楼等楼堂馆所，追求和攀比办公场所豪华气派，是一种严重的铺张浪费行为，也是一种滥用权力的腐败行为。

公开信息显示，重庆第一中级人民法院办公大楼位于重庆市渝北区金紫山9号地块内,是一座功能性极强的法院建筑。总建筑面积近6万平方米,结构高度76.5米,地上16层,其中裙房6层,地下2层。现有内设处级机构23个，在编干警326名，其中员额法官125名。

重庆第二中级法院办公地址位于重庆市万州区五桥百安大道506号，占地54亩，办公审判综合大楼19000平方米，法官培训中心5400平方米。现有政法专项编制178名，实有在职干警166人。目前法官人数56人，其中男42人，女14人。

重庆第三中级人民法院，位于重庆市涪陵区，下辖涪陵区、南川区、丰都县、垫江县、武隆县5个基层法院。目前内设16个机构，人员编制148名。 2004年5月31日，搬迁到位于黎明西路80号建筑面积18000平方米的新审判办公大楼。

这其中，有无超标建设使用办公楼现象？

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