运城金融监管分局做好金融“五篇大文章”推动黄河流域生态保护和高质量发展

2024年10月24日，山西银行业保险业例行新闻发布会在太原召开。发布会上，运城金融监管分局党委书记、局长邓智广以“运城金融监管分局做好金融‘五篇大文章’ 推动黄河流域生态保护和高质量发展”为主题，介绍了该分局在引领运城银行保险机构推动黄河流域生态保护和高质量发展的相关情况。

运城金融监管分局深入践行金融监管总局“四新”工程，统筹全市经济金融一盘棋，引导金融机构深度融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，找准自身定位，提供优质金融服务。

坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨

运城金融监管分局坚持党中央对金融工作的集中统一领导，深入践行金融工作的政治性、人民性，全面加强“五大监管”，严格执法亮剑，切实做到“长牙带刺”、有棱有角。通过严格现场检查、采取顶格处罚等措施，进一步规范银行保险机构的经营活动。通过强监管严监管来呵护和保障金融更好地服务实体经济，督促引导机构做好科技、绿色、普惠、养老、数字金融“五篇大文章”，服务国家战略、服务经济社会发展。运城金融监管分局进一步完善了工作机制，明确“五篇大文章”各领域牵头部门，指导机构落实尽职免责制度，加大金融支持力度。推动市县两级齐发力，强化与政府部门的工作协同，主动融入地方经济发展大局，推进黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展示范区建设。

提升金融服务实体经济工作质效

强化监管引领。近年来，运城金融监管分局在优化金融生态、健全普惠金融工作体系、完善考核评价机制、实现基础金融服务全覆盖的基础上，持续强化监管引领，研究制定了金融服务实体经济、服务小微企业等系列支持政策，引导机构扩大高质量金融供给，提升金融服务能力。2024年，该分局结合实际制定了普惠金融、小微企业、“三农”等金融服务工作要点，明确普惠信贷保量、稳价、优结构的总体目标。引导银行保险机构聚焦运城市“415”十大工业产业集群、“合汽生材”新兴产业，倾斜信贷保险要素供给，提升金融服务下沉深度、覆盖广度和服务力度。

优化金融资源配置。运城金融监管分局多次赴机构开展政策宣讲、工作督导和实地调研，指导银行保险机构围绕市场需求，加强金融产品和服务创新，降低融资成本，把金融资源集聚到高质量发展的战略方向、重点领域和薄弱环节上来，不断注入“源头活水”。截至三季度末，运城市各项贷款余额2651亿元，较年初增长10.6%。保险业提供风险保障6.9万亿元、增长1.1%；赔付支出36.7亿元、增长12%。运城金融监管分局持续推动政金企合作，建立融资需求企业名单推送机制，支持地方政府召开金融对接会，近三年促成融资合作意向近千亿元。在全市银行保险机构开展小微企业综合融资成本稳中有降专项行动，本年新发放普惠型小微企业贷款平均利率5.21%，较去年平均利率下降60个BP，对畅通产供销循环、扩大企业经营规模起到积极作用。

拓展普惠金融服务“最后一公里”。今年以来，运城金融监管分局相继组织开展了金融知识“五进入”“金融教育宣传月”“消保县域行”等宣传活动，联动市县开展户外金融宣教，“一对一”对企业关心的问题答疑解惑。组织14家金融机构深入金融教育示范基地运城学院开展金融教育宣传，宣讲金融政策，普及金融知识。组织了“普惠金融推进月”活动，金融机构开展产品介绍与教育宣传1000余次，触及各类市场经营主体9300个、群众33万人。组织“普惠金融县乡专项行动”，指导各支局支持地方政府开展融资对接，拓宽普惠金融服务覆盖面，延伸监管触角至“最后一公里”。

紧扣“五篇大文章”，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献金融力量

做强科技金融，促进黄河流域创新发展

运城金融监管分局鼓励银行机构为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务，加快培育发展新质生产力。推动黄河金三角（运城）创新生态集聚区建设，战略性新兴产业贷款余额达152亿元；“专精特新”企业贷款余额50亿元，较年初实现翻倍增长。加大产业链上下游科技型企业信贷支持，运城市10条重点产业链企业贷款余额134亿元。农业银行运城分行挂牌2家科技特色支行，提高科技金融服务能力；工商银行运城分行制定科技金融尽职免责规定，创设“科创贷”特色场景线上融资方案，大幅简化办贷流程，增强融资支持力度，赋能科技型企业创新发展。

做深绿色金融，支持黄河流域生态保护

完善绿色金融体系。运城市82家银行保险机构均明确了绿色金融牵头部门，10余家机构成立绿色金融委员会，制定绿色信贷年度目标。结合“一泓清水入黄河”生态保护工程、运城“五条绿色走廊”建设，引导信贷资金投向环保、节能、清洁能源等绿色产业，推动新能源汽车、锂电池、光伏等产业发展。运城市绿色信贷余额333亿元，较年初增加40亿元，增长13.8%。中国银行运城市分行支持芮城县100MW农光互补光伏发电项目近4亿元，推动绿色能源发展，实现“光伏+农业”综合效益。积极为环境治理、绿色交通等领域提供风险保障，运城辖内投保环境污染责任保险企业30家，提供风险保障1.15亿元；森林保险承保面积达258万亩，提供风险保障26.4亿元；累计承保新能源汽车专属商业保险9323万元，提供风险保障629亿元。

促进文旅融合发展。今年“五一”假期，运城成为全国最受游客欢迎的20个小众旅游目的地之一。国庆节期间，运城“七彩盐湖”、万荣飞云楼等景点让更多人见识到运城盐湖和古建的风采。文旅火热的背后离不开金融的支持。运城金融监管分局指导金融机构将文旅产业作为绿色产业的重要组成部分，调研摸排企业融资需求，推出“文旅贷”“康养贷”“乡旅贷”等定制化信贷产品，释放文旅产业活力。运城农商银行创新支付场景建设，推广“晋享E付”收款码，打造“岚山根”“平常街”等电子渠道商圈。工商银行运城分行挂牌成立“外币兑换中心”，新增自助设备零钞存取功能，提供兑换“零钱包”服务，推动支付便利化。国寿财险运城中支积极参与古建筑保护，为普救寺古建筑提供1000万元的风险保障。

做优普惠金融，促进薄弱领域金融服务扩面提质

提升小微企业和民营企业金融服务质量。运城金融监管分局开展小微企业金融服务监管评价，督促机构完善风险管理、资源配置、考核激励、尽职免责等体制机制建设，提升金融服务质效。运城市小微企业贷款余额887亿元，较年初增长20%。建立助力民营经济发展壮大联席会议制度，提升金融机构服务民营经济的积极性。累计为29.8万户民营企业新发放贷款1315亿元，其中信用贷款548亿元，占比较年初上升8.72个百分点。

加强金融服务乡村振兴工作力度。保障粮食和重要农产品稳定供给，运城市涉农贷款余额1291亿元，较年初增长10.4%。稳步扩大农产品保险覆盖面，累计为18万户次农户提供风险保障37.7亿元，累计赔付支出1.2亿元，受益2万农户。加大特色农险保障力度，推动全省首单小麦尿素价格“保险+期货”项目落地闻喜。邮储银行运城分行深耕县域特色，针对万荣“果品”、芮城“花椒”、夏县“西瓜”、新绛“蔬菜”等产业，以“极速贷”“产业贷”实现信贷投放8亿元，推进县域特色产业发展。太平洋财险稷山支公司承保1250株古枣树保险，提供风险保障6250万元。

做精养老金融，助力银发经济发展

扩大养老金融多元供给，加大对健康产业、养老产业的支持力度。运城市养老产业贷款余额2.06亿元，其中中长期贷款余额1.78亿元。完善适老化金融服务，加强助老设备、无障碍设施建设。建设银行运城分行设立无障碍通道及呼叫按钮，配备爱心窗口，设立上门服务登记簿，组建金融先锋队定期为老年人开展上门服务。运城金融监管分局鼓励发展商业性长期护理保险，推广老年人专属意外保险，组织开展了老年人特色宣教和风险提示，严厉打击侵害金融消费者合法权益的行为。

做实数字金融，提升黄河流域金融转型发展动能

运城金融监管分局推进银行保险机构数字化转型，促进数字技术和实体经济深度融合，搭建多部门信息共享机制，定期获取行业主管部门推送的小微企业名单。推动银行机构内外部数据整合，对小微企业“精准画像”。运城市数字经济核心产业贷款11亿元，银税合作贷款余额154亿元。中国银行运城市分行组织开展“背包银行”行动，使用便携式数字化设备，深入农村宣传益农贷款产品。人保财险运城市分公司和中煤保险运城中支综合运用数字技术、无人机航拍等，推出“智慧农险”承保理赔精细化管理系统，助力农险精准承保、快速查勘理赔。

下一步，运城金融监管分局将坚定不移做好推动黄河流域生态保护和高质量发展的支持者，继续引导银行保险机构深耕金融“五篇大文章”，实现金融资源“量”的合理增长和金融服务“质”的有效提升，以金融供给量质齐升支持黄河流域生态保护和高质量发展。