据上观新闻报道,美国国务院和韩国外交部宣布,两国已就最新版的《防卫费分担特别协定》达成一致。该协定还必须得到韩国政府同意以及韩国国会正式批准才能生效。报道称,在这份五年协定的第一年,韩国分摊的驻韩美军费用将增加8.3%,达到11.25亿美元。在那之后将适用新的额外增长要求,每年最多不超过5%。目前约有28500名美军驻扎在韩国。美国国务院发言人马修·米勒在一份声明中说:“这项协定将是双方的一项重大成就,并将加强我们的联盟和共同防御。”
分析人士认为,提前达成协定是为消减“特朗普可能再次入主白宫”带来的不确定性。防卫费分担一直是困扰美韩联盟的难题,特朗普执政期间双方分歧尤为尖锐。特朗普强势要求韩国承担更多驻韩美军费用。2019年美韩就第11份协定进行相关谈判时,特朗普政府要求韩方每年负担约50亿美元的驻韩美军费用,是先前的5倍,导致磋商陷入停滞,直到拜登政府上台后才达成协定。一旦特朗普赢得大选对韩国“狮子大开口”,将大大加重韩国的负担。
美国自韩战后依约派美军驻防,目前规模约有2万8500人,为了维持这批人员的运作,除了由华府负担支出,美军一部分开销则由首尔共同承担。目前的美韩分摊机制源自1991年,2025年分摊额度是1.4兆韩元,根据美韩新协议调整后,自2026年开始,韩国负担额度将增加为1.52兆韩元,这份协议将持续至2030年。从首尔急于在美国11月大选前,与华府完成分摊费用谈判,不难看出韩国政府心底的“真实担忧”,就是害怕一旦特朗普再次入主白宫。
据俄新社和塔斯社消息,俄罗斯总统普京已向国家杜马(俄联邦议会下院)提交了关于批准《俄罗斯与朝鲜全面战略伙伴关系条约》的法案。这份在普京访朝期间签订的条约规定,当一方遭受他国攻击而处于战争状态时,另一方将立即调动一切手段提供军事及其他援助。被问及这是否意味着俄罗斯会在朝鲜半岛冲突中支持朝鲜,及朝鲜会在与西方冲突中支持俄罗斯时,克里姆林宫新闻发言人佩斯科夫回应说,条约措辞“相当明确”,不需要进一步澄清。
其实,俄朝关系升温并非一朝一夕之事,近年来,两国高层互动频繁,普京与朝鲜国家领导人多次会晤,双方在经济、文化等领域的合作也不断加深。尤其是在2023年9月,朝鲜国家领导人对俄罗斯进行了罕见的访问,被视为两国关系迈向新阶段的重要标志。在此背景下,全面战略伙伴关系条约的签署,以及军事援助承诺的提出,都显得顺理成章。不过,各国对此看法不一,都在盯着事态的发展。美国作为东北亚的重要利益攸关方,对俄朝合作升级表现出高度警惕。
没有永远的朋友,也没有永远的敌人,只有永远的利益。国与国之间的关系是否“铁”,取决于双方有没有共同的利益。当年我们与苏联关系很好,但后来与美国的关系也不差,这就是很好的历史答案。因此,当下的朝鲜半岛局势有一股“山雨欲来风满楼”的感觉,大国都迫不及待纷纷下场。越是关键时刻,我们必须要保持自身战略定力,不能被环境所影响,更不能被某些国家带偏。
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