多元解纷中心凝聚多方力量，助职工在“楼门口”维权

近年来，长宁各级工会充分发挥组织优势、制度优势和群众优势，深入践行全过程人民民主重大理念，保障职工合法权益。长宁区总工会联合多方力量成立多元解纷中心，便是其中的实践之一。

作为全过程人民民主重大理念的首提地，在虹桥街道，全过程人民民主的理念照亮了基层治理的每一个角落。而由区总工会打造的虹桥街道劳动关系多元解纷中心，则是其中的实践成果之一。

2021年11月，区总工会、区人民法院、区仲裁院在虹桥街道“HONG空间·党群之家”共同签署了《关于建立劳动关系多元解纷机制的合作备忘录》，标志着虹桥街道劳动关系多元解纷中心正式成立，这也是长宁区首个劳动关系多元解纷中心。自此，长宁职工多了一条在楼门口维护权益的渠道，企业也多了一个依法合规经营的指导平台。

成立至今的近三年时间里，解纷中心让“工会+仲裁+法院”多元解纷模式的优势得以充分发挥，而由区总工会法律援助律师、劳动关系指导员及区仲裁院调解员组成的特约调解员队伍，以及由区仲裁院仲裁员、区人民法院法官组成的指导员及指导法官队伍则成为了这一创新举措的践行者。劳动关系指导员刘满春表示：“通过解纷中心，我们可以把维权的触角延伸到产生矛盾的一线，在楼门口为职工和企业提供全方位的法律咨询和调解服务，一方面降低了各方的维权成本，另一方面也是我们构建民主管理模式下和谐劳动关系的重要体现。”

几年下来，工会、法院、仲裁院等多方力量组成了解纷中心的“智囊团”，为劳动纠纷化解提供助力。随着职工群体的口口相传，解纷中心的名声不断扩散，越来越多的职工和企业来到这里寻求帮助，调解案件呈现逐年递增的趋势，这也导致了最初的定时定点接待工作机制无法满足受众的需求。“在实践的过程中，我们也在不断探索更有效的工作方式，先是把电话留给调解对象，后来再加微信、建群，通过线上沟通提高工作效率。”刘满春说道。

“在民主管理的过程中，除了劳动关系纠纷的化解，解纷中心还承担着政策法规宣传、社情民意反馈等功能。”对于经手的案子、接待，解纷中心的劳动关系指导员都会及时做好记录，而对于一些有着共性问题的典型案例，他们都会格外留意，仔细查找问题，并撰写成社情民意，递交给所属街道的政协委员工作站，“在调解的过程中，我们既要解决当下的矛盾，也要通过积累的案件共性总结出可供职工、企业以及相关部门参考的宝贵经验，这其实也是解纷中心参与社会治理民主协商的重要路径。”

在今年5月出版的《上海人力资源社会保障》期刊上，刊登了一篇由刘满春撰写的调解案例。该案例讲述了解纷中心从案件的接手到一步步地分析案情、从中调解、总结启示等全过程细节，条理清晰、有理有据地展现了解纷中心如何助力职工郦某维护合法权益。不仅如此，据刘满春介绍，由解纷中心多次提交的社情民意均得到政协重视以及采纳。

从维权主体的民主协商，到反映社情民意的案例总结，多元解纷模式的优势在一次次的民主实践中得以凸显。为进一步推进化解劳动关系矛盾多元合作机制，在区总工会的推动下，区人民检察院、区司法局也陆续加入到多元解纷的队伍中，形成“工会+法院+检察院+人社+司法”的五方协作联动机制。

除了各部门力量的汇聚，近年来，长宁各基层工会的多元解纷中心也相继成立。截至目前，长宁共有虹桥街道、新华路街道、天山路街道、新泾镇4家劳动关系多元解纷中心，为维护长宁职工合法权益、构建区域和谐劳动环境提供了坚实的力量。

部分图片来源于受访者

撰稿/摄影：孔建宏

编辑：竺嘉茹

责编：颜文彬

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