广东全面提升地质和海洋灾害综合防治能力

今年10月13日是第35个国际减灾日，主题是“赋能年轻一代、共筑韧性未来”。今年以来，广东省自然资源厅坚持地质和海洋灾害汛期防御、综合治理两手抓两并重，全面提升综合防治能力，用心为民办实事，全力守护人民群众生命财产安全。

强化组织领导，周密部署防治工作

一是年初提前部署落实早信息更新、早防灾培训、早巡查排查、早监测预警、早分析研判、早科普宣传“六早”工作要求，扎实做好汛期防御准备。

二是召开全省地质灾害防治工作会议暨省地质灾害防治工作领导小组会议，全面部署今年重点工作。

三是针对今年四月份历史罕见持续性降雨过程、梅州“6·16”特大暴雨、1949年以来登陆我国最强秋台风“摩羯”等，厅领导先后23次召开地质和海洋灾害防御工作视频调度会，及时部署防御工作。

四是先后召开“龙舟水”地质灾害防御、2024年地质与海洋灾害防治、2023年增发国债项目等推进会，进一步加大工作推进力度。

召开国债项目推进会。广东省自然资源厅供图

加强督促指导，压紧压实防治责任

一是联合省应急管理厅、住房城乡建设厅、交通运输厅等单位，组成工作组前往重点地市开展汛前地质和海洋灾害防御工作指导。

二是印发2024年厅领导地质灾害防治分片负责方案，厅领导带队分片负责21个地市地质灾害防治工作，积极指导全省各地开展防御工作。

三是充分汲取梅大高速茶阳路段塌方灾害教训，举一反三，组织各地各有关部门开展地质灾害风险隐患大排查，并联合8个省直部门分赴21个地市开展一线指导。

四是厅领导先后带队下沉一线36批次，加大对各地汛期地质和海洋灾害防御、重大地质灾害风险管控、地质灾害隐患治理工程和国债项目实施等工作的调研指导。

五是以做好广东省海洋灾害应急预案文件汇编工作为抓手，督促各地市修编完善海洋灾害应急预案，加强与各级“三防”工作应急预案的配套，强化无障碍衔接。

紧盯重点时段，全力防范重大灾害

入汛以来，广东省自然资源厅组织全省自然资源系统落实落细汛期防御措施，积极应对22轮强降雨和4个台风登陆或严重影响，全省成功避让地质灾害21起，避免人员伤亡124人。

一是严格落实值班值守、会商研判、监测预警、巡查排查、撤离避险等防御工作机制。截至10月12日，全省共发布省级地质灾害气象风险预警617期，发送短信提醒59万余条；省海洋预报台共发布海浪警报25期、风暴潮预警报16期、赤潮监测预警专报20期；组织出动地质灾害巡查排查人员28.7万人次，巡查隐患点、风险点15.3万处次，组织转移6.5万余人。

梅州平远县仁居镇镇村干部提前转移群众避险。广东省自然资源厅供图

二是统筹用好部、省、市、县各级地质和海洋灾害防治、应急测绘等技术专家队伍，第一时间为韶关江湾、梅大高速茶阳路段塌方、梅州“6·16”特大暴雨、台风“摩羯”等灾害抢险救援工作提供技术支撑，做好地质和海洋灾害风险评估，全力协助减少灾害损失、加快恢复重建。

三是联合惠州市政府开展了2024年地质与海洋灾害防御综合演练；举办省级地质灾害防治业务培训5次，共1800余人参加；组织开展“进村入户”“百名专家联千村(学校)”地质灾害防治宣传活动489场，发放宣传材料3.48万余份，共2.4万余人参加。

强化综合治理，加快推进项目实施

在全力做好汛期防御的同时，广东省自然资源厅加快组织实施2023年增发国债、省三年行动等地质和海洋灾害综合治理项目。

一是高站位高强度高频次推进国债项目实施。成立厅主要领导任组长的领导小组，统筹协调全省地质和海洋灾害国债项目实施，全力推动全省地质和海洋灾害综合防治能力实现大幅提升，以更高水平安全有效支撑高质量发展。

二是深入实施省地质灾害综合防治能力提升三年行动。扎实推进54处大型及以上地质灾害隐患点工程治理、29个重点镇1:1万地质灾害风险调查、7个县(区)地质灾害“隐患点+风险区”双控试点、9个县(区)地质灾害早期识别部省合作试点等项目。

开展1∶1万地质灾害风险调查。广东省自然资源厅供图

三是围绕落实省领导防台风工作关心的细化“低洼地区”空间概念的要求，选取阳江、潮州等地沿岸，率先推动布设潮水易淹区域警示高程标识物工作，让“低洼地区”从概念到实体化空间落地，便于汛期和台风期间对过往人员车辆做出风险提示，为人民群众和一线防御人员提供防灾避险的安全保障。

积极探索创新，提升综合防治能力

一是落实省主要领导提出的加强地质灾害防治，控制削坡建房，探索行政村统筹集中建房用地等指示要求，牵头印发《关于加快推进河源市地质灾害和削坡建房管控等工作的函》，指导跟进河源市政府组织自然资源、住房城乡建设、农业农村等部门进一步优化农村整体空间格局，引导村民集中建房，严控削坡建房，从源头消除地质灾害风险隐患。

二是充分活化利用现有技术成果，划定有威胁对象(山边居民)的斜坡单元防御等级，创新编制强降雨期间地质灾害防御分级图。率先推动完成梅州市平远县、韶关市武江区等18个县(区)中67个重点乡镇编制工作，形成强降雨期间地质灾害防御“一镇一图，一村一图一表”。

三是围绕隐患点、行业风险点、风险区防治重点，聚焦风险隐患“在哪里”“什么时候发生”“如何防御”“谁来管理”等关键问题，深入推进地质灾害“隐患点+风险区”双控县域试点工作，加快推动7个县区分类开展试点，着力打造三大双控样板，确保试点成果可在全省各地运用落地。

四是做好海洋灾害风险普查成果的运用，高标准开展新型海洋警戒潮位标识物的布设、风暴潮漫滩淹没系统建设、海洋灾害风险普查三维立体地图制作等工作。(朴馨语)

湛江市徐闻县风暴潮灾害易受淹没带分布图。广东省自然资源厅供图