北京
民以食为天，吃饭不便是老年人包括"老老人"面临的实际困难，解决老年人吃饭不便一直是北京市养老服务工作的重点。10月9日，北京市民政局等十一部门联合发布《关于加强"老老人"服务保障的若干措施》（以下简称《若干措施》），再次推动养老助餐服务便利化和服务质量提升。
《若干措施》提到，依托街道（乡镇）养老服务中心，织密养老助餐服务网络；鼓励养老助餐经营主体多元化、连锁化运营，因地制宜推行"中央厨房+社区配送"等模式，促进可持续发展；打造智慧用餐场景，优化老年人支付方式；采取社会化助餐、邻里互助等多种方式，整合物业人员、志愿者、社区工作人员、快递外卖等相关力量开展送餐服务。
据北京市民政局党组成员、副局长、新闻发言人郭汉桥介绍，此次出台的《若干措施》中，"老老人"是指80岁及以上高龄老年人，包括高龄失能失智和高龄自理老年人。同时，为确保养老服务工作重点聚焦失能失智老年人，本市80岁以下失能失智老年人也参照本政策执行。
数据显示，目前北京市共有"老老人"69.8万人，其中，高龄失能老人16.36万人（经能力评估为失能老人的15.3万人，重度残疾的1.06万人），占比23.44%；高龄自理老年人53.44万人，占比76.56%。同时，还有80岁以下失能失智老年人15.7万人。为此，政策覆盖范围老年人共约85.5万人。
郭汉桥表示，下一步北京市将积极构建以街道（乡镇）区域养老服务中心社区餐厅为主体、社区养老服务驿站为延伸以及社会餐饮企业为补充的市场化助餐服务供给网络，在保障"老老人"用餐基础上对其他社会人员开放，确保老年餐价格优惠、品类丰富、服务可持续。
在鼓励社会餐饮企业参与养老助餐服务方面，北京市将因地制宜推行"中央厨房+社区配送"等模式，采取社会化助餐、邻里互助等多种方式，整合物业人员、志愿者、社区工作人员、快递外卖等相关力量开展送餐服务，持续提升养老助餐服务品质。
此外，北京市还将与中国银联、北京农商行等部门加强对接，打通体制机制瓶颈，设计开发养老助餐服务板块，完善全市统一助餐平台，推动实现云闪付、微信、支付宝、现金等支付方式多元化。
事实上，解决老年人吃饭不便一直是北京市养老服务工作的重点。北京商报记者注意到，自2022年以来，北京市陆续出台实施《关于提升北京市养老助餐服务管理水平的实施意见》《北京市对区养老助餐服务考评办法（试行）》《北京市加快养老助餐服务发展的工作方案》等政策，大力发展形式多样的养老助餐点，优化助餐支付方式，建立老年人就餐补贴和养老助餐点运营补贴制度，重点解决"老老人"用餐问题。
例如，《北京市加快养老助餐服务发展的工作方案》就明确提出，到"十四五"期末，北京市养老助餐服务覆盖率进一步提升，服务网络更加完善，多元供给格局基本形成，可持续发展能力显著增强，老年人就餐便利度、满意度明显提升。在此基础上，形成一批特色鲜明、带动力强、示范效应突出的养老助餐服务示范点和优秀服务品牌，持续完善服务网络，不断提高养老助餐服务质量和水平。
数据显示，截至目前，全市累计建成运营养老助餐点2210家，覆盖北京市3/4的城乡社区；累计服务老年人12万人，提供助餐服务2788万人次，其中服务"老老人"和失能老年人4.3万人，提供助餐服务874万人次。
郭汉桥表示，未来，北京市将进一步提升养老助餐服务的便利化水平，织密养老助餐服务网络，提升养老助餐服务质量，增强"老老人"群体的获得感和满意度。
北京商报记者方彬楠
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