国庆大假前部分退休人员的银行卡突然收到了一笔钱，这是什么钱？

在中秋节前后，国庆大假之前，的确有部分人退休人员银行卡上多了一笔钱，但毕竟这是极少数，对于多数退休人员来讲，肯定不会突然从天上掉馅饼的，退休人员除了基本养老金以外，是不会有另外的收入打到个人银行卡的。

退休人员领取的基本养老金被称为统筹内养老金。所谓统筹内养老金，是缴纳城镇职工基本养老保险，缴费年限达到规定的最低缴费年限，达到法定退休年龄，办理退休后由社保局发放的养老金，养老金是由养老保险统筹基金发放的。凡是全国由社部门办理退休，领取基本养老金的人都是如此。

养老保险基金现在基本上已经实现全国统筹，由国家社保基金调剂余缺，养老保险基金除了发放基本养老金以外，不得用于发放养老金之外的用途。过去养老保险基金属于地方统筹时，的确有部分人地方用养老保险基金为退休人员发放过节费。比如几年之前的上海、杭州、宁波等。

但养老保险实现省级统筹到全国统筹以后，上海、杭州、宁波等地为企业退休人员发放的过节费全部改为由地方财政支付。上海、浙江属于我国经济发达地方，地方财政有钱，拿出一点来解决企业退休人员的过节费，这体现了地方政府对企业退休人员的关心和关怀。

企业退休人员，除了基本养老金以外，绝大多数人是很难享受到过年过节费，所以上海、浙江的企业退休人员相对还是比较幸福。但与当地的机关事业单位退休人员相比，企业退休人员的过节费只是零头，少是少点，但有总比没有强。

此外部分国有企业退休的人，也有部分人领取到过节费。国企出于自身的政治责任，在经济效益比较好的情形下，也会拿出一部分人资金来为本单位退休人员发放过节费。不过这几年随着国有企业退休人员移交社区管理，发放过节费的企业越来越少，发放的金额也是越来越少，除了政策因素以外，还有企业自身效益的问题。

从机关事业单位退休的人员，部分人也会在中秋国庆期间收到原单位发放的钱，这个钱有的地方称为退休生活补贴，有的称为专项慰问金，有的称为节假日慰问金。不管名称叫什么，都是属于退休人员统筹外的收入。

按照相关政策的规定，机关退休人员的退休生活补贴，按照在职人员同职务、同职级基础绩效的70%发放，这也对过去乱发津贴补贴标准的一个规范。规范后的标准，实际是上将机关事业单位退休人员的退休生活补贴明确化了。

如果说过去大家还担心不会长久，但规范后有了正式的政策依据，发是合理的，不发反而是不合理的，这个口子一开，这让很多地方的父母官开始犯难。

由于退休生活补贴属于统筹外的费用支出，也就是由原单位支出，原单位支出的这笔费用来自于财政预算，只有财政部门将这笔钱拨付到了退休人员所在的单位，所在单位才会将钱打到退休人员的银行账户。

县级财政的好坏，是决定机关事业单位退休人员退休生活补贴发与不发的主要因素。财政有钱就好办，县领导也想为退休人员办实事，毕竟很多退休人员，都是县里的老领导；但如果财政日子不好过，在职人员的工资都无法保障的地方，县领导即使有心也无力，退休人员虽然有意见，但看到县里实际，也只好作罢。

在我的同事、朋友中，的确有部分人是在中秋节之前银行卡收到了一笔钱，而且不是小钱，算是大钱了，大概每人是8000元。这个县的财政在只能算是中等，这个县将退休人员的退休生活补贴称为生活慰问金，从2015年以来一直都在坚持发放，标准也比过去有所提高。

这几年的标准基本上都是全年每人21000元左右，不分退休前的职务、职级和专业技术职称，凡是机关退休的公务员，工人，全额拨款的事业单位退休人员，都是按照每人21000元的标准，由财政拨款到原单位发放；对于差额拨款的事业单位是按照差额部分人的比例发放，差额部分由原单位解决，原单位有钱可以解决，没有钱就无法解决。

在发放方式上，全县的机关事业单位退休人员，都是按照县里规定的如期在同一天发放到位。比如这次发放日期是9月13日，所以9月13日这一天凡是从这个县退休的机关事业单位退休，都会分别在当天收到这笔钱。

当然这只是这个县是如此，至于其他地方是不是也会在国庆大假之前，或是中秋之前，每个县区有不同的规定，有不同的操作办法。这么多年下来，不同的县区已经形成了不同发放办法。有的地方是一年发一次，有的地方是按月发，有的地方一年分几次发，主要看当地是怎么规定的。

当然也有部分地方的机关事业退休人员，从来没有见过什么退休生活补贴，由于他们所在的地区因为财政的问题，在在职人员工资都很难保障的情形下，退休人员也就谈不上发退休生活补贴的问题。其实退休生活补贴作为统筹外的费用指支出，并不是规定一定要发或是不发。

所以在部分地区没有见过退休生活补贴的人认为这是一件不可能的事情，或是认为笔者是在造谣。言辞很激励，甚至给笔者戴大帽子，打棍子。对于少数人的无知和少见多怪，我只能用哈哈两个字来应对。

现在网络高度发达了，其实只要稍微搜一搜，这方面的资讯是比较多的，但人家就是懒，你有什么办法呢？