香港终于有了大动作！还会被司法覆核拖后腿吗？特首核准三大分区草图，港府全力发展北部都会区迎接新机遇！

为了迎接深化港深合作带来的新机遇，香港特区政府正在全力发展北部都会区，并将以新田科技城作为区内的旗舰项目！相关项目近日迎来新进展，香港行政长官李家超会同行政会议，于日前核准了三新田科技城分区计划大纲草图、米埔及锦绣花园分区计划大纲草图，以及牛潭尾分区计划大纲草图，为新田科技城(河套地区除外)及三宝树湿地保育公园的发展提供法定土地用途规划纲要，以及法定规划框架。北部都会区关系到香港未来的发展创科和新工业，也是港府给予厚望的未来新经济引擎！但是香港的这次大动作，依旧面临可能被“司法覆核”拖后腿。

所谓的司法覆核，可以说是香港特区实行“一国两制”的一个鲜明特征，它是市民向高等法院提出的一种诉讼方式，旨在审核政府行政部门或公共机构的决策或行为是否合法。原本是指监督政府施政的好事，然而从以往的实践来，司法覆核成了香港反对派的工具，成了乱港分子最有杀伤力的“反对武器”，而且它往往陷政府予困境，令港府浪费大量人力及公帑。即使最后司法覆核官司最后港府赢了，也使到港府蹉跎了施政时间，造成了许多不必要的损失。

例如在 2009 年 12 月港珠澳大桥珠澳口岸人工岛动工之时，东涌年届六旬的居民朱绮华宣称港珠澳大桥的环评报告未达要求，并提起司法覆核。其后，高等法院竟判定朱绮华胜诉。此后，香港特区政府再度提起上诉并最终扭转败局。然而，此过程致使港珠澳大桥珠澳口岸人工岛工程延误至少九个月，且令香港段的建造成本增加 89 亿元，大量公帑由此被浪费。

另外，特区政府在 2012 年向立法会申请拨款，要在大埔龙尾建个人工泳滩，原本预计能在 2014 年底完工。可没想到，有环保团体说龙尾那片海域有管海马之类的物种，提出了司法覆核，这就让工程暂停了。后来环保团体在法院裁定他们败诉后又提出上诉，一直到 2016 年上诉被驳回，工程这才开始进行，结果造价超过 2 亿元的泳滩一直到 2021 年中旬才开始启用。
这其中打着了司法覆核给港府“拖后腿”最多，那郭卓坚绝对能排得上号，有“长洲覆核狂”之称的他经常打着“公益利益”的旗号屡屡“民”告“官”，而且次次都会申请法律援助，利用香港的公帑“打官司”，其实他长期受香港反对党派操控，更是与违反香港国安法的何俊仁，以及“祸港四人帮”之一的李柱铭沆瀣一气，以滥用司法覆核的手段，企图拖垮香港社会正常运作，以及配合反对派破坏政府管治的图谋。

好在这个惯犯在今年7月终于被港警以涉嫌欺诈罪被港警拘捕，他涉嫌长期利用虚假陈述和资料骗取政府资助及多项社会福利。根据法例，他所犯“欺诈罪”一经定罪，最高可判处14年监禁。

这次港府大力发展北部都会区，不知道“长洲覆核狂”郭卓坚有没有在从中再次举起“覆核”之棒，不过据特区政府表示，新田科技城环评报告正面临着司法覆核挑战。港府同时也强调，该项目已经过充分研究与咨询，合法合规，且对创科发展的策略重要性，不能蹉跎岁月，政府不会、亦不应纯粹因个别人士提出司法覆核申请而停止推展裨益社会的项目，但会审慎及务实推展项目以减低司法覆核对进度的影响。随着法定规划程序完成，政府会继续全力推进新田科技城和相关项目。

同时呢，有律师界的专家来解读这个事儿。身为执业律师的立法会议员江玉欢讲，司法覆核是受法律保护的，也是市民监督政府施政的一个重要法律手段。特区政府决定按时开展新田科技城的前期工程，估计已经有专门负责的法律团队评估了相关的法律风险，并且是基于公众利益做出的决定。她觉得发展局应该多向公众解释解释来争取支持，还要和相关的环保团体或者人士好好沟通、协商，免得有争议。

江玉欢坦言，新田科技城这类发展项目规模很大，不可能因为司法覆核一直被耽误。法庭既然接受了司法覆核的申请，那就说明表面的理由和争议点在法律上是能说得通的。政府得做好可能打输官司的最坏打算，评估一下到时候对项目的不好影响，还有产生的额外费用。

对于很多重要的公共项目老是因为司法覆核被长时间耽误，库房得花比预算多很多的工程钱。江玉欢觉得特区政府应该吸取经验，跟环保界好好交流，在早期做环评的时候就尽量把争议降到最小。在打官司之前甚至庭审当中，也应该跟起诉方尽量和解，争取达成一致意见。她强调说，碰到重大的发展项目，越早结束法律上的争议，能节省的公帑就会数以亿万计。特区政府的律政司也得提高工作效果，不能让司法程序没完没了地拖延公共项目的进展。