宁夏
猛将兄/整理
9月19日，财政部通报8起地方政府隐性债务问责典型案例，一些地区新增隐性债务和隐性债务化解不实等违法违规行为仍时有发生，影响了隐性债务风险防范化解工作成效。通报中的典型案例中，有永宁县国有企业以农村人饮及农业灌溉特许经营权质押融资新增隐性债务3.2亿元。
根据财政部的通报，2023年3月，永宁县政府常务会议审议通过的《永宁县农村人饮及农业灌溉特许经营项目实施方案》。永宁县财政局与永宁县丰源农业发展有限责任公司签订《永宁县农村人饮及农业灌溉特许经营项目资产转让协议》及《永宁县农村人饮及农业灌溉特许经营项目特许经营协议》，将永宁县农村人饮及农业灌溉特许经营权转让给该公司。
工商信息显示，永宁县丰源农业发展有限责任公司成立于2023年3月9日，为永宁县财政局100%控股的国有独资企业。
随后，永宁县丰源农业发展有限责任公司与中国农业发展银行永宁县支行签订《权利质押合同》，借款3.2亿元，期限20年，用于永宁县农村人饮及农业灌溉特许经营项目。
《权利质押合同》附件资料中包含出质权利债务人永宁县财政局出具的《关于永宁县农村人饮及农业灌溉特许经营项目相关预算资金的说明》，承诺在特许经营期间将农业灌溉向干渠缴纳的水费及农村人饮和农业灌溉设备的更新及维修费用全额列入预算，形成新增隐性债务3.2亿元。
对此，宁夏纪委、监察委和国家金融监督管理总局依纪依规组织对相关单位和责任人予以问责。
永宁县财政局在今年8月20日发布的《关于公布永宁县2023年财政总决算的通告》显示， 2023年永宁县政府债券限额205.1299亿元元，其中一般债券限额87.0890 亿元，占比42.46%，专项债券限额1180409万元，占比57.54%。2023年，永宁县法定债务还本付息67752万元。
今年7月，永宁县政府办印发了《永宁县安置房闲置房产处置方案》，其中提到——
为深入贯彻落实政府过紧日子要求，加快推进我县债务化解，砸锅卖铁、全力以赴、用尽全力、穷尽办法做好资产处置变现化解债务工作。
其目标是：全面盘活我县闲置房产，切实发挥资产效益，缓解财政运行压力，打好债务化解主动仗。
同月，永宁县人民政府办公室还发布了《关于严格落实过紧日子要求的通知》，其中要求——
□对预算安排不合理的、不符合化债形势任务需要的及时按规定程序调整预算，坚决无预算不支出。 □相关部门要厉行勤俭节约，对项目必要性、资金安排精准性等进行严格审查，严格控制一般性支出，从严从紧安排非刚性非重点项目支出，不该开支、不必开支的一律不开支，勤俭办一切事业，切实把财政资金用在刀刃上。 □严格落实重大活动审批制度，50万元以下的重大活动及项目，须经分管副县长专题会研究；50万元以上(含50万元)的，须经县政府常务会议研究。
□校对：英子 摇摇
□审核：老六 金子
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