锚定现代化 改革再深化 | 石嘴山市用水权改革：让每一滴水都增值

全国工业地下水用水权改革“第一单”2021年12月6日在我市落地，标志着我市正式拉开全市“谁节水谁受益”用水权改革市场化运行的序幕。自此，为实现“节水增效”目标，我市不断深化此项改革。

“615万元，成交!”2023年4月，宁夏农垦前进农场与宁夏德泓太西经营管理有限责任公司、宁夏润阳硅材料科技有限公司在宁夏公共资源交易平台水权网上完成交易，这是“十四五”期间宁夏首例农业用水权交易，前进农场分别卖出用水权指标450万立方米、150万立方米，年限2年9个月。

自2021年年底以来，像这样的“水交易”，我市已达成68笔，共交易水量6344.94万立方米，交易金额3513.13万元，累计征收用水权费1.66亿元，累计征收水资源税2.7亿元，用水权市场活力进一步激发。“用水权改革有效引导资源要素向高质量项目和企业流动，实现了效益最大化、效率最优化。同时，一些没有竞拍到用水权的企业，想办法通过节余调配、中水回用等方式，缓解用水之困。”市水资源保护利用服务中心副主任蔡丹说。

为深化用水权改革，我市印发了《石嘴山市与辖区水资源税收入分配使用办法》《石嘴山市用水权有偿使用费征收管理办法（试行）》《石嘴山市用水权收储交易收益分配办法（试行）》等制度，积极探索再生水利用交易试点，健全用水权投融资机制。2024年以来，我市共发放水权抵押贷款330万元，通过以用水权进行融资抵押贷款的方式激活了水资源商品属性。

“用水权改革通过确权、定价、入市、赋能等措施构建完善的制度机制，对水资源要素进行市场化配置，推动水资源向高效益行业流转。”市水务局负责人表示，目前我市完成三县区357家年用水量1万立方米以上工业企业确权，确权水量8187.47万立方米。农业用水权确权应确尽确，确权面积168.33万亩，水量8.27亿立方米。

用水权收储模式创新同步展开。惠农区成立石嘴山市兴惠产业发展有限公司，管理惠农区所有水利设施以及建成高效节水项目运行，通过国企介入的方式充分调动市场主体交易的积极性。我市还建成了全市水资源智慧管控和信息化管理平台，工业企业自备井用水在线监测精准计量全覆盖，被水利部等6部委确定为全国典型地区再生水利用配置试点市，并在去年的中期评估中荣获优秀等次。

来源：石嘴山市新闻传媒中心