张居正改革对于明朝和老百姓是利大于弊，还是弊大于利？

张居正改革是为大明构建千秋基业，却被万历毁于一旦。

一

让我们看看张居正改革到底改了些啥。

张居正的改革主要分三部分：

其一，考成法，考核官员，提高行政效率。

其二，一条鞭法，田赋徭役折银缴纳。

其三，清丈田亩，扩大税基。

先说说考成法。

考成法理解起来很简单，和现在的KPI或者OKR一个意思，就是给每个官员制定好工作任务，并且规定好每个任务完成的期限，然后按月考核。

考核通过就奖励，考核不通过就处罚。

这样一来就大大提升了朝廷的行政效率，也裁汰了官员中的无能之辈，提拔了有为官员。

更关键的一点，朝廷通过考成法，将上下官员的考核掌控在内阁手中。

内阁控制六科，六科控制六部，最终使内阁成了绝对的权威。

考成法缔造一个高效率的行政机构，为接下来的赋税改革和清丈田亩做好了准备。

张居正改革从内阁发起，通过考成法进行任务划分，从六部一层层分解到省府州县，KPI落实到人。

再之后从上到下按月考核，上司按照KPI给与评价。

有了考成法，改革以前所未有的效率在全国实行。

二

再说说一条鞭法。

所谓的一条鞭法，其实就是改革收税方式，将徭役、田赋、各种杂税摊派统统折银缴纳。

简单来讲，就是之前的田赋缴纳粮食实物，现在改为缴纳银子；之前的劳役是本人去服役，现在改为缴纳银子，由官府雇佣人力。

之前缴纳粮食，县里的税吏自己定义粮食的成色标准，老百姓好不容易打下来的粮食，税吏说成色太差，要么背回去重新拿好的来，要么回家再多背几斗，老百姓没办法只能回去再多背几斗。

好不容易背来，税吏在称量的时候，故意踢翻量粮食的斗，洒落的不算，还得回家再多背一些。

这多背来的粮食就入了税吏们的私囊，实物缴纳，税吏有很多种方法克扣老百姓的粮食。

改为折银缴纳后，就没有这么多问题，要交多少粮食，换算成银子即可，老百姓把银钱交上去即可。

这个环节就避免了税吏的多次克扣。

在缴纳粮食的时候，老百姓还要负责把粮食运到指定的仓库。

运输环节又需要一大批人力，这又得消耗大部分粮食。

粮食好不容易运到仓库，管仓库的还要榨点油水，什么粮食潮了，发霉了、分量不足了，有各种办法让你再回去拉几车过来。

改为折银缴纳，老百姓就不用负责运输，官府自行运输，这就节省了人力和额外克扣。

从缴纳实物，到缴纳银子，这一系列环节，老百姓的负担大为减轻，即使要多缴纳一些银子火耗，但比之前的粮食损耗、时间损耗要节省了一半还多。

三

再说说徭役改为折银缴纳的好处。

一开始老百姓要承担各种徭役，除了国家的正役，还有县里的摊派。

原本徭役规定只是在农闲时节去服徭役，可是下面这些官吏在实际执行过程中才不管这些，只要有活就安排下面的老百姓来服徭役，而且时间很不固定，想用多久就多久。

这就导致一个家庭起码有一个劳力是白白贡献给了朝廷。

正式徭役和其他摊派都改为折银缴纳后，老百姓只需要交钱就行，由官府雇佣人干活。

这就节省了老百姓的时间，可以用于去侍弄土地，多收成粮食，也可以去打零工，增加收入。

田赋，徭役和杂税摊派都折银缴纳，大大解放了老百姓的人力，节省了税粮，光这一项就让老百姓受益。

赋役折银缴纳，还包括一项很重要的措施，就是将部分丁役摊入田亩，地多的多交，地少的少交，没地的不交，这就将税赋负担转移到了有地的地主身上，使小农受益。

紧跟着一条鞭法的另一项措施就是清丈田亩。

明朝建立到万历时期，已经两百余年，土地已经被皇室勋贵、官僚士绅给兼并的差不多了，老百姓手里的土地已经所剩无几，但他们还是承担了大部分赋税。

清丈田亩，就是搞清楚税源，说白了，谁土地多谁就多缴税，谁土地少谁就少缴税。

这个清丈田亩可以有效限制皇室勋贵、官僚士绅、地主豪商兼并老百姓的土地。

这一点对普通老百姓又是一大利好。

四

一条鞭法和清丈田亩两个措施，除了让普通小民受益外，也对朝廷大有益处。

这两条措施可以让朝廷收上来更多的赋税。

据史料记载，张居正改革后，国库积银达六七百万两之多，储备的粮食多达1300多万石，足够支用十年。

底层百姓负担减轻，而国库收入却增加，那这多余的钱到底是谁交的？谁吃亏了？

毫无疑问，是掌握着大多数土地的士绅地主吃亏了。

所以他们才千方百计的阻挠改革。

张居正在世的时候，掌握绝对权威，他们掀不起多大风浪，一条鞭法和清丈土地照常进行，士绅地主只得割肉保平安。

一旦张居正去世，没有了最高威权的压力，士绅地主自然就没了束缚，拼命的抵制张居正的新政。

万历皇帝年轻气盛，在张四维这个士绅地主代言人的蛊惑下，罢黜了张居正的全部新政。

这里就不得不佩服张居正的心胸。

按理说张居正也属于士绅地主阶层，他家里在江陵就是最大的地主，但张居正敢于向自己的阶层开刀，这种行为就可以叫大公无私。

张居正知道，大明朝的财政已经危在旦夕，底层百姓困苦不堪，社会矛盾极度紧张，掌握着绝大多数财富的宗室勋贵、官僚士绅上不顾朝廷的安危，下不顾百姓的死活，再不腕肉割疮，大明朝亡国有日。

只可惜张居正没能长寿，万历也不是个中兴之主，所有的困难叠加在一起，导致了张居正改革的失败。