涉及校园食品安全 罚款达货值金额16倍

又是一年秋季开学，除了学业问题，家长和社会各界最关心的莫过于校园安全问题了，其中就不得不提校园食品安全。校园配餐与未成年人日常生活、身体健康息息相关，向未成年人食品领域违法犯罪行为果断亮剑，对于维护未成年人身心健康、推动形成良好的社会环境具有重要意义。

金州区法院审理了一起“某餐饮管理公司诉某区市场监督管理局行政处罚案”，依法支持了某区市场监督管理局对某餐饮管理公司罚款190余万元的行政处罚决定，罚款达货值金额16倍，取得了良好的社会效果。该案在今年入选最高人民法院四个“涉未成年人食品安全司法保护典型案例”之一。

某餐饮管理公司向某区共计9所中小学校提供午餐。2020年9月3日共提供午餐11887份，每份午餐价格为10元。2020年9月4日，某区市场监督管理局接到多起报案线索，称9月3日就餐结束后，多所学校多名学生出现了腹痛、腹泻症状而被紧急送医。市场监督管理局立即会同有关部门到该公司的经营场所现场调查，发现某餐饮管理公司在上述学校午餐的存储、加工、配送过程中，存在员工裸手取食烹煮食物、未及时洗手消毒或更换清洁手套、传菜过程中食物堆叠、常温供餐时间过长等违规操作情形。经某区疾病预防控制中心讨论分析认定，本案中涉及食用某餐饮管理公司配餐导致感染的中小学生共计18人，类似病症是因食用了受污染午餐导致的聚集性食源性疾病。

市场监督管理局在法定期限内，经法定程序调查后，于2021年7月12日作出行政处罚决定，认为某餐饮管理公司的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条、第五十四条第一款及《学校食品安全与营养健康管理规定》第四十条第一款之规定，构成了经营污秽不洁食品、未按要求进行食品贮存、未按要求留样的违法行为，并依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条、第一百三十二条及《学校食品安全与营养健康管理规定》第五十六条之规定，责令某餐饮管理公司立即改正违法行为，给予警告，罚款1901920元。某餐饮管理公司对处罚决定不服，诉至大连市金州区人民法院。

（图片来源于网络）

金州区法院经审理认为，市场监督管理局在案发后立即对某餐饮管理公司的经营场所进行了现场调查，询问了相关生产经营情况，同时调取了生产经营中的操作监控视频，查明某餐饮管理公司在存储、加工、配送午餐过程中存在操作不规范情形。疾病预防控制中心作为专业机构，同时对案涉食品事件开展了流行病学调查及实验室检测，并出具了《关于某区学生聚集性食源性疾病的结案报告》，对本案聚集性食源性疾病的原因及可疑食物污染来源予以查实，得出本次疾病系一起因食用了受污染午餐导致的聚集性食源性疾病的结论，餐次为9月3日午餐，致病因子是副溶血性弧菌。因此，市场监督管理局认定某餐饮管理公司配送的午餐为污秽不洁食品事实清楚、证据确凿，同时处罚适用法律正确、量罚适当、程序合法。遂依法驳回了某餐饮管理公司的诉讼请求。某餐饮管理公司不服一审判决，上诉至大连中院，大连中院维持原判。

该案承办法官金州区法院张丽表示，根据相关法律规定，以该案情节，除没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品外，可并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。涉案餐饮公司具有侵害未成年群体的从重处罚情节，综合考虑酌情给予货值金额16倍罚款，量罚适当。

近年来，关于未成年人配餐引发的食品安全问题时有发生，引发家长和公众担忧。本案系一起典型未成年人食品安全事件。人民法院对行政处罚行为依法予以支持，对危害学生身体健康的行为坚决说“不”。通过依法公正履行审判职能，推动形成各方履责，齐抓共管，合力共治的工作格局，规范食品生产企业的生产经营秩序，守护未成年人“舌尖上的安全”，迎接开学季的到来。

内容来源：金州法院 张 丽

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