四川省30件民生实事“半年报”：14件超过序时进度 11件达到序时进度

2024年已过半，备受关注的民生实事进展如何？

记者8月30日从省政府召开的民生工作专题会上获悉，全省30件民生实事上半年推进情况总体良好，14件超序时进度，11件达到序时进度，5件未达到序时进度。在5—7月开展的3轮6批次暗访核查中发现，个别地方和部门还存在项目进度滞后、实施质效不高和资金拨付偏慢等问题，值得高度关注。

精准扶弱济困 关爱“一老一小”

今年，三州地区的群众又有了新的获得感。省卫生健康委建立“点对点”帮扶三州地区新生儿疾病筛查服务技术支撑机制，指定四川大学华西第二医院、四川省妇幼保健院、成都市妇女儿童中心医院开展对口帮扶，截至6月底，甘孜州、阿坝州、凉山州先天性心脏病、两种遗传代谢病和听力障碍筛查皆达到序时进度要求。

数据显示，截至6月底，全省30件民生实事，14件超过序时进度，11件达到序时进度，5件未达到序时进度。从资金下达看，各级财政下达预算1856.64亿元、占计划安排数1934.28亿元的95.99%；实际拨付资金1486.17亿元、占计划安排数1934.28亿元的76.83%，资金安排进度总体较好。

精准扶弱济困，托起兜底保障。全省各地各部门始终把关心关爱弱势群体和困难群众放在首位，精准锁定帮扶对象，切实推动兜底保障政策落地落实。为防止困难学生失学辍学，德阳市健全困难学生部门数据及时共享机制，做到应助尽助。今年6月起，成都额外为成都市户籍的每一位持证残疾人购买1份最高理赔40万元的意外伤害保险。民政厅紧扣托住困难群众基本生活保障目标，积极向上汇报，争取中央财政资金支持，目前到位中央补助资金125亿元。

关爱“一老一小”，各地各部门拿出实招硬招。雅安市针对幼儿家庭按照市本级1000元/人/学期标准发放托育消费券，二孩、三孩家庭分别按照1万元、2万元标准一次性发放育儿补贴。眉山市在全省率先出台《实施积极发展老年助餐服务三年行动计划》，配套建立老年助餐建设补贴、运营补贴、税费减免等支持政策，努力满足失能、失智、高龄等老年人的助餐服务需求。为防止困难学生失学辍学，德阳市健全困难学生部门数据及时共享机制，确保发生一起帮扶一起。截至6月底，为9940名家庭经济困难高中学生发放助学金991.4万元。

改善宜居环境 提升生活品质

交通互联互通和基础建设领域民生实事也传来喜讯。攀枝花市以消除“断头路”、拓宽“瓶颈路”为突破口，促进农村公路里程增加和等级提升。各地各部门全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署要求，加快农村道路、通信基站等设施建设，群众生产生活条件持续改善。四川通信管理局大力支持四川信息通信网络建设，截至6月底，建成4G基站638个、5G基站152个。

各地各部门围绕创造美好生活环境这一目标，加大城市更新及农村环境改善。绵阳市上下联动、部门协同推进城镇老旧小区改造，上半年开工改造老旧小区166个，开工率77.6%、居全省前列。宜宾市创新提供既有住宅增设电梯“一梯一策”定制服务，提前超额完成年度目标任务。生态环境厅把农村生活污水治理作为省级生态环境保护重点督察内容，并纳入乡村振兴实绩考核、生态环境保护党政同责考核以及污染防治攻坚战成效考核。截至6月底，农村生活污水治理“千村示范工程”项目开工率91.48%，超序时进度11.48个百分点。

各地各部门还优化工作机制，提升防风险能力，保障人民群众生命财产安全。广元市实行“专项+专班+专人”的工作机制，全力做好重大地灾隐患治理和群众避险搬迁安置。达州市创新“零障碍”申请、“零缝隙”审批、“零等待”指派、“零距离”服务模式，做好法律援助服务工作。截至6月底，免费提供法律咨询服务12216人次、法律援助案件服务1704件，帮助挽回经济损失2520余万元。应急管理厅认真按照“7+N”建设模式，统筹推进40个省级安全乡镇(街道)项目建设工作。截至6月底，已组织实施各类安全促进项目约600个，排查整治隐患近4万条，解决群众关心的安全问题1800余个。

抓好问题整改 提升项目质效

“上个月，我跟随省政府办公厅相关负责人前往两个市，对两地30件省级民生实事的项目进度、资金拨付、完成质量等进行监督。”省政府民生实事监督联络员商立欣告诉记者，这是自己作为监督联络员首次参与“大任务”。“参与监督的过程中，我也深刻感受到省委省政府把民生实事落实到位的决心。”

今年4月，四川省政府第一届民生实事监督联络员工作启动暨业务培训会召开，300名省政府首届民生实事监督联络员正式履职。5—7月，省政府办公厅组织开展的3轮6批次暗访组中，多位监督联络员深度参与并发挥了重要作用。

暗访核查中发现，有5个项目进度滞后，个别项目资金拨付偏慢，还有的项目实施质效不高。个别市(州)促进重点群体就业项目分解下达培训指标数不精准、培训对象把关不严格，存在“凑数式”培训现象；个别市(州)家庭经济困难高中学生助学金和城乡低保、特困供养救助资金发放项目，申报资料不齐全、台账更新不及时，存在误发、漏发现象；个别市(州)普惠性托位、机电提灌站建设等项目存在随意变更实施点位，可能造成项目实施进度滞后。还有个别市(州)群众对基本公共卫生服务项目内容不了解、不清楚，为失能老人上门服务护理指导不够精细、群众满意率不高。目前，涉及的市州和部门正抓紧整改。

省政府办公厅相关负责人表示，已要求各地各部门针对具体问题拿出务实举措，形成工作闭环，确保整改到位。针对进度缓慢的项目，要集中攻坚，倒排工期，细化进度安排，进度滞后项目要“专班攻坚”，确保达到或超过序时进度要求；针对实施质效不高的项目，要严格对照标准要求，强化过程管控，细化工作举措，高质高效抓落实，确保民生实事“量质并举”；针对资金保障不力的项目，要坚持民生优先，持续做好资金保障，坚决防止“事等钱”“钱等事”现象发生。

“我们也将充分发挥牵头抓总作用，整合各方资源，加大政策协调、工作协同力度，确保年底交出合格的民生答卷，同时将适时组织省级责任单位，动员省人大代表、省政协委员以及省政府民生实事监督联络员，常态化开展民生实事暗访核查。”该负责人表示，将科学谋划明年的民生实事，面向各方征集意见，谋划一批针对性强、覆盖面广、群众直接受益的民生项目，不断提升民生工作的可感可及度。(川观新闻记者 刘佳)