理论周刊 | 做强胡椒产业 擦亮海南农业新名片

原标题：理论周刊 | 做强胡椒产业 擦亮海南农业新名片

■ 陈凯

近日，国家知识产权局发布《关于确定2024年地理标志保护工程项目实施名单的通知》，重点围绕44个地理标志实施地理标志保护工程，海口“大坡胡椒”成为海南省唯一入选项目。近年来，以海口“大坡胡椒”为代表的海南胡椒产业品质、价格逐步提升，成为拉动海南东北部和东部市县农村经济发展的主要产业之一。建议发挥海南自贸港政策优势，建设形成具有自贸港特色优势和竞争力的胡椒产业，力争将其打造为海南热带特色高效农业“新名片”。

海南胡椒产业现状及挑战

胡椒素有“香料之王”美誉，是最重要的大宗调味品之一。中国胡椒种植主要分布在海南省、云南省、广东省，占世界收获面积3%、世界总产量的5%，位列全球第六。虽然海南是我国胡椒主产区，但产业发展仍面临挑战。

一是生产组织分散，亩产效益低下。海南胡椒种植以分散的小农户自主经营模式为主，土地碎片化，建园零散、基础差、标准低，总体呈现“小、散、弱”状况。现存胡椒园植株已连续种植20年以上的超50%、连续种植40年以上的超10%，植株产量、抗病、抗逆等农艺性状逐渐退化，目前海南胡椒单产（121.05公斤/亩）与全球胡椒大国越南（159.57公斤/亩）、巴西（204.85公斤/亩）存在较大差距，高产、优质胡椒园推广滞后。

二是初加工技术落后，精深加工能力弱。海南主要采用“静水浸泡+手工搓皮”传统家庭作坊式生产白胡椒，存在加工周期长、劳动强度大等问题，品质参差不齐。同时，海南胡椒产品研发和精深加工能力弱，只能生产胡椒粒、胡椒粉、胡椒酱等初级产品，胡椒油、胡椒碱、胡椒香精等精深加工产品缺乏，产品附加值低。

三是销售渠道有限，市场竞争力不强。以享有“胡椒之王”美誉的柬埔寨“贡布胡椒”为例，贡布黑胡椒、白胡椒分别达到15美元/公斤、28美元/公斤，主要出口欧盟、美国和日本。而海南黑胡椒、白胡椒2024年7月产地平均价格分别为46.5元/公斤、65.1元/公斤，主要销往国内香料交易中心、农贸批发市场等中低端市场，价格差距较大，传统的经营模式及品牌理念已经不适应国际市场环境。

海南胡椒产业发展建议

（一）做优胡椒种植，打造世界精品胡椒原料产区。一是积极开展国际认证。好品牌源于好品质，好品质源于高标准。海南胡椒应构建从椒园到餐桌的全链条标准体系，建立三品一标、ISO9001认证、HACCP体系以及可追溯系统，积极开展国际认证，加强产业链全面质量管理，提升海南胡椒精品率。二是建立组织化、规模化经营体系。比如，对标全球胡椒大国、与海南处于同纬度的越南，建设1000亩绿色优质高效种植示范基地，改进胡椒品种、栽培技术，打造国家热带现代农业基地，如将海南胡椒单产（121.05公斤/亩）提升到与越南（159.57公斤/亩）相当，亩产可增长32%，将有效提升现有土地利用效能。发挥1000亩种植基地的引领示范作用，采取“龙头企业+合作社+农户”的种植模式，实现“统一种苗、统一生产资料、统一生产技术规程、统一加工、统一销售、统一核算”的“六统一”模式，辐射带动全岛二分之一以上的胡椒种植，建设大规模、优品种、高品质、好价钱的现代特色高效胡椒种植体系，将海南建设成为世界优质胡椒原料生产基地。

（二）用足用好自贸港政策红利，打造外向型的精深加工基地。一是充分利用好自贸港免关税政策。印度尼西亚、越南是全球第一（297.33万亩）、第三（169.32万亩）胡椒种植大国，从印度尼西亚、越南等东南亚进口黑胡椒粒原料，在海南利用“加工增值30%免关税”政策做精深加工销往内地市场，可以减免18%的关税（按《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP关税），具有显著的运输地理优势和经济性优势。二是坚持“吃干榨尽”每粒胡椒，实现产业价值最大化。初加工方面，开发绿、黑、红、白、五彩胡椒，满足不同消费场景需求；精深加工方面，发掘食品、医药、日化等深加工产品，开发胡椒油、胡椒碱、胡椒香精、冻干胡椒，提高产品附加值；衍生品开发方面，开发爽口脆胡椒、胡椒酱、胡椒饼干、胡椒糖，提高产品复购率；副产物开发利用方面，利用胡椒根、胡椒藤和胡椒叶御寒祛风湿的保健功能，开发汤底料包、保健酒、足浴包，变废为宝。

（三）发展胡椒贸易，将海南打造成为中国国际胡椒贸易的主要通道。一是“买全球卖全国”。据FAO统计，我国每年人均胡椒消费量为10克，与欧美等西方国家150克以上、亚洲绝大多数国家50克以上存在较大差距，海南胡椒仅能部分满足我国需求，未来进口贸易潜力巨大。打造“采购越南印尼原料—海南初精深加工—内地销售”胡椒单向大通道，在海南胡椒核心产区海口市琼山区打造60亩现代农业胡椒精深加工产业园，建设1万吨仓储物流中心和分拨中心，搭建与国际规则接轨的中国胡椒交易中心，构建集“种植、加工、仓储、展示、交易”于一体的国际胡椒贸易专业市场，将我省打造成为东南亚胡椒贸易和加工的重要聚集地。二是“买全球卖全球”。2022年全球香精香料市场规模达到1964亿元，我国市场规模达到560亿元，占全球的28.5%。我国是世界上最大的天然香精香料生产国，每年香精香料产品约有三分之一出口。利用好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）与海南自贸港政策叠加优势，邀请国内外胡椒加工和贸易巨头布局海南，吸引国内外各大产区优质胡椒供应商、采购商和科研、检测、金融机构、产业服务、行业组织等要素参与，建设以胡椒为中心的链接国际和国内市场的人财物、产供销的香辛料对接平台，促进国内外香辛料产品在海南汇集，打造中国国际香辛料贸易的主要通道。

（四）培育胡椒生态，提升胡椒全产业链内生动力。强化科研攻关，将新品种培育、种植技术研发、胡椒脱皮技术、海南胡椒地方标准体系列入省重点研发专项“揭榜挂帅”项目，实现科研与产业“双向奔赴”，提升胡椒产业科技创新效能。推进三产融合，打造胡椒风情小镇、胡椒博览园、工业旅游景区、特色文创等“胡椒+”融合发展新模式，发展集吃住行、游娱购一体的休闲农业旅游观光，推进胡椒产业优化升级。创新金融支持，建立农业价格保险、产业发展基金，围绕良种推广、标准化种植、环保初加工、精深加工、品牌培育等环节主体资金需求提供专项资金或低息贷款，加大上市企业培育力度。实施“海南胡椒”品牌战略，以“海南胡椒”公共品牌为核心，构建“海南胡椒+企业品牌”的品牌体系，打造国家优势特色产业集群，培育国家级农业产业化龙头企业、中华老字号和中国驰名商标，多措并举树立海南胡椒形象，讲好海南胡椒故事。

（作者系海南农垦热作产业集团有限公司党委委员、副总经理）（陈凯）

(海南日报)