改住宅用地！中科院大学广州学院，彻底无缘南沙？

什么情况？原规划建设中国科学院大学广州学院（简称“国科大广州学院”）的部分用地，拟调整为住宅用地！

近日，南沙区规自局挂网发布《珠江街明珠湾大桥东南侧（DZ0108规划管理单元）控制性详细规划局部调整》批前公示。

调整范围位于位于南沙区珠江街中部，北至堤顶路、西至明珠湾大桥、东至次干路3、南至万环东路，即明珠湾大桥出入口东南侧地块，用地面积13.73公顷。

公示内容显示，将DZ0108010、DZ0108011地块合并为一块用地，将用地性质由A3教育科研用地、R2二类居住用地调整为R1一类居住用地，用地面积137310平方米，容积率≤1.2，建筑密度≤32%，建筑限高60米，绿地率>35%保持不变。居住计容总建筑面积不增加。

有别于常规的R2类居住用地，R1类居住用地是指低密度居住用地，主要包括别墅区、独立式花园住宅、四合院以及低层住宅等，层数基本是3层或3层以下。

换言之，用地性质调整后，这13.7万㎡的望江宅地有可能建设成为别墅区。

值得注意的是，本次拟调整的DZ0108010地块（上面紫色区域），原规划为国科大广州学院项目二期项目，而DZ0108011地块则用于建设人才公寓（上面黄色区域）。

如今，国科大二期地块调整为住宅，意欲何为？

消失了3年的国科大广州学院，还会建吗？？

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缘起黄埔，南沙：

国科大广州学院“前世今生”

中国科学院大学，简称“国科大”，主校区位于北京市，是一所以科教融合为办学模式、研究生教育为办学主体的创新型大学，是国家“双一流”建设高校，入选“基础学科拔尖学生培养试验计划”，是环太平洋大学联盟、京港大学联盟、中国高校行星科学联盟、中欧商校联盟成员，首批学位授权自主审核单位。

2018年1月10日，广州市人民政府、中国科学院大学、黄埔区人民政府、天河区人民政府签署框架协议共建中国科学院大学广州学院。

根据协议，中国科学院大学广州学院定位为面向前沿科学和技术的研究型大学，属于中国科学院大学的二级学院，同时是独立的地方法人。

彼时，国科大广州学院与南沙并无关系，而是计划在广州天河、黄埔建设2个校区，主要承担研究生教育。建成初期在校生规模约6000人，其中天河校区约4200人、黄埔校区约1800人。

直到2019年9月，事情迎来了转机。时任广州市南沙区委常委、常务副区长谢明在接受记者专访时透露，中国科学院大学广州学院将落户南沙明珠科学园内。

2020年11月，南沙区规自局公布实施《中科院明珠科学园（DZ0108规划管理单元）控制性详细规划》成果显示，南沙区珠江街东部，明珠湾大桥西侧区域将规划建设一所高等学校，至此国科大广州学院选址正式确定。

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完成招标已去3年，

至今未有动工迹象！

根据规划，落址南沙的国科大广州学院定位为面向前沿科学和技术的研究型大学，属于国科大的二级学院，将以培养高端人才为目标，从事研究生和高年级本科生培养等。

部落通过查询发现，除了广州，国科大在重庆、南京、福建、青岛等城市均开设有分院，且只招收研究生、博士生。

选址确定后，国科大广州学院工程（第一批次）勘察设计施工总承包项目于2021年7月顺利完成招标。中标人为中铁建设集团有限公司、中铁建设集团南方工程有限公司、中国铁建大桥工程局集团有限公司、广东省建筑设计研究院有限公司等多家企业组成的联合体，中标金额16.79亿元。

招标文件显示，国科大广州学院项目用地约20.22公顷，一期规划建筑面积约23.6万平方米，主要包括教室、实验室、图书馆、会堂、校行政办公用房、专家科研用房、教师办公用房、学生宿舍等，总投资约为21.58亿元。

然而，自2021年7月施工总承包招标完成后，便再无有关国科大广州学院项目的任何消息传出。据悉，国科大广州学院原计划于2023年8月具备开学条件，2023年12月全部交付使用。

部落实地走访发现，明珠科学园除了建成几栋科研楼外，国科大广州学院地块未有动工的迹象，至今仍是一片荒地。

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建设因国家政策调整搁置，

国科大广州学院还有“戏”吗？

因国科大广州学院完成施工招标后迟迟未建设，2023年5月有市民就“国科大广州学院项目建设情况”向南沙区政府进行咨询。

对此，官方则答复称：2021年，受教育部严控制高校异地办学有关政策影响，中国科学院广州学院项目建设工作暂缓。我区将继续争取上级部门支持，加强沟通，加快推进。

所谓的教育部严控高校异地办学是怎么回事呢？

据了解，2021年8月，广东省教育厅发布关于开展《广东省高等学校设置“十四五”规划》编制工作的通知显示，从严控制高校异地校区。不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学。严控数量、严把条件，确需省内设立异地校区的，需纳入广东省高校设置规划。

受此影响，国科大广州学院的设立举步维艰，如果确需建设，需要纳入广东省高校设置规划。政策虽然没有完全掐死，但实际上懂的自然都懂。

既然是顶层发话，南沙作为广州的一个行政区，又怎敢不从？

正所谓屋漏偏逢连夜雨。同受“严控高校异地办学政策”影响的，其实还有广东海洋大学广州（南沙）研究生院。

2020年1月2日，广州市南沙区人民政府与广东海洋大学在南沙区行政中心签署合作框架协议。双方将共建广东海洋大学广州(南沙)研究生院、南沙海洋高新技术成果转化中心、高端人才流动站和海洋高端技术南沙论坛。

2021年10月，广东海洋大学发文通知：鉴于国家何广东省对异地办学政策的调整，经学校研究，决定撤销广东海洋大学广州（南沙）研究生院建设工作领导小组。

当月，位于四川南充的西南交通大学希望学院，也搁置了迁往自贡办学的计划。

那为何同为“异地办学”的香港科技大学（广州）却相安无事？

首先，香港科技大学（广州）早在2018年就被广州市政府签约引进南沙，并于2019年经国家教育部批准设立，2020年11月正式动工建设。

从时间上看，港科大（广州）无论是设立还是建设，均早于“异地办学政策”出台的时间。

其次，在2021年教育部出台的《关于开展广东省高等学校设置“十四五”规划编制工作的通知》中，明确提出有序推进中外、内地与港澳合作办学，尤其重点推进符合条件的港澳高校在粤港澳大湾区内地开展合作办学。

这也就解释了港科大（广州）项目为何不受到异地办学政策调整的影响。

国科大广州学院将彻底无缘南沙？

今年4月，南沙区就市民留言建议加快在广州南沙设立中科院大学（广州）答复道：

目前，我区有香港科技大学(广州)高等院校一所。下一步，我区将根据实际情况，结合上级高等教育发展规划与布局，推动南沙高等教育高质量发展。

对比去年官方的答复不难发现，最新的答复中不再提及“继续争取上级部门支持”、“加强沟通，加快推进”等字眼，而是根据实际情况谋局，态度显然有所转变。

但这并不意味着国科大广州学院就此“彻底无缘”南沙，目前还有仅存的一线希望。

根据规划，国科大广州学院分为2期建设，此次调整为住宅性质的地块为二期项目，占地面积较小，原规划建设留学生公寓、后勤综合楼、文体中心、会堂等，为配套设施，而非教学楼主体所在地块。

换言之，只要一期地块的用地性质还是高等院校，国科大广州学院就还有希望。而且，从某种层面来看，砍掉二期项目将有助于缩减项目建设成本。

其次，中国科学院大学方面，目前没有正式发函不再设立广州学院。既然如此，那就意味着项目依旧在争取中，只不过暂时被搁置了。

再者，目前北京正在疏解非首都功能，教育部允许部分在京部属高校以及市属高校异地办学，如北京交通大学、‌北京科技大学、‌‌中国地质大学（北京）等，分别在天津、雄安、珠海等地建设了跨省异地校区。

而中国科学院大学，亦是北京众多高校中的一员，这为国科大广州学院的建设提供了更多的可能。

你觉得国科大还会来南沙吗？

欢迎在评论区留下你的看法。

素材来源：南沙规自局